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2022年5月30日，南京市浦口區(qū)應急管理局對南京銀行科教創(chuàng)新園二期項目“6.15”基坑工程局部坍塌事故處罰案處理結果舉行公開聽證會。

2021年6月15日16時48分左右，位于南京高新區(qū)（浦口園）的南京銀行科教創(chuàng)新園二期項目北側基坑發(fā)生局部坍塌事故，事故造成2人死亡，2人輕傷，1人輕微傷，共造成直接經(jīng)濟損失989.73萬元。

2021年12月25日，南京市浦口區(qū)政府公布的南京銀行科教創(chuàng)新園二期項目“6.15”基坑工程局部坍塌事故調查處理結果，認定造成事故的直接原因是，場地工程地質條件復雜，巖面傾向坑內(nèi)且傾角較大，對基坑臨空面的穩(wěn)定性產(chǎn)生不利影響?；娱_挖面積較大，北側基坑較深，時空效應影響明顯?；又ёo體系的實際承載能力不能滿足基坑安全性要求，事故部位樁錨體系失效而導致的坍塌。

間接原因是，巖土勘察不夠全面、準確。地質勘察單位出具的地質勘察報告未能準確反映出巖層的產(chǎn)狀、巖面的形態(tài)和坡度；未對基礎埋置深度和巖層的產(chǎn)狀、軟弱結構層進行核實；勘察報告結論與現(xiàn)場坍塌區(qū)域驗證性勘察及實際情況不相符。

勘察單位未對設計方案進行必要的修改、完善，未滿足動態(tài)設計要求。因此認定南京蘇杰巖土勘察設計有限公司對這起事故發(fā)生主要責任。

聽證申請人南京市蘇杰巖土勘察設計有限公司在聽證申訴書中提出，公布的調查處理結果明確：“勘察報告結論與現(xiàn)場坍塌區(qū)域驗證性勘察及實際情況不相符?！?/p>

出現(xiàn)這種原因，并非蘇杰公司勘察報告質量不合格，而是相關單位未經(jīng)蘇杰公司同意，擅自超范圍采用蘇杰公司勘察報告，即把建設項目地下一層（5米）的勘察報告，運用到地下三層（17米）的設計施工建設中。

因為事故發(fā)生地點不在蘇杰公司的勘察范圍內(nèi)，蘇杰公司與事故的發(fā)生無關。

《建設工程勘察設計管理條例》第二十八條規(guī)定：“建設單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設工程勘察設計文件。修改單位對修改的勘察、設計文件承擔相應的責任。”應追究相關單位和人員違法采用勘察報告的法律責任。

根據(jù)總包單位提供的項目建筑總平面布置圖，項目地下室為一層，開挖深度為5-7米。2020年10月16日，蘇杰公司勘察報告通過了審圖中心的審查，質量合格。

通過審查的勘察報告在多處明確注明：場地下設1層地下車庫，埋深5.0米左右。而事故調查處理結果認定，事故發(fā)生在地下17米。此地點已大大超出蘇杰公司合同的勘察范圍。

根據(jù)有關工程勘察規(guī)定與規(guī)范的要求，項目1層地下室基礎埋深在僅在地下5-7米，上面履蓋厚土層，工程勘察作業(yè)不需要查明巖層產(chǎn)狀，也不涉及分析巖層產(chǎn)狀對基坑支護體系的影響。

由于該項目整體工程設計方案實際進行了變更，屬于重大事項，法律規(guī)定必須通知勘察單位重新勘察。相關單位既沒有通知勘察單位，也沒有組織重新勘察，而是直接擅自采用了設計變更前的勘察報告。

據(jù)了解，南京蘇杰公司對“6.15”事故處罰案處理不服，對南京市浦口區(qū)政府提起行政訴訟，南京市中級人民法院已正式受理。