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《吉首市充電設(shè)施發(fā)展建設(shè)規(guī)劃（2021-2035）》圍繞電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)，明確了規(guī)劃期內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)、布局方案、實(shí)施路徑及保障措施，旨在構(gòu)建完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與綠色交通建設(shè)。

一、規(guī)劃基礎(chǔ)與背景

發(fā)展現(xiàn)狀：截至 2021 年，吉首市汽車保有量 5.64 萬輛，新能源汽車 2133 輛（含公交、出租、私家等類型），現(xiàn)有社會(huì)公共充電站 25 座、公共充電樁 194 根，車樁比 11:1，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，存在布局不均、規(guī)模偏小、車樁失衡、運(yùn)維不足等問題，且充電設(shè)施集中于郊區(qū)和行政單位，城區(qū)供給缺口較大。

政策支撐：依托國(guó)家、湖南省相關(guān)政策要求（如新建住宅 100% 預(yù)留充電條件、公共停車場(chǎng)配建比例不低于 30% 等），結(jié)合吉首市國(guó)土空間、綜合交通等規(guī)劃，明確充電設(shè)施建設(shè)的政策依據(jù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)展機(jī)遇：新能源汽車產(chǎn)銷兩旺，國(guó)家將充電樁納入新型基礎(chǔ)設(shè)施，吉首市作為湘西州首府與武陵山片區(qū)中心城市，存在巨大的充電設(shè)施需求潛力。

二、規(guī)劃核心目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到 2035 年，建成布局合理、安全可靠的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，滿足 7.9 萬輛電動(dòng)汽車充電需求，中心城區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于 1 公里，外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過 2 公里。

（二）分期目標(biāo)

近期（2021-2025 年）：設(shè)置充電站 55 座、充電樁 3217 根，其中公交車充電站 16 座（335 根）、出租車充電站 6 座（120 根）、旅游景區(qū)充電站 4 座（75 根）等，滿足近 1 萬輛電動(dòng)汽車公共充電需求。

遠(yuǎn)期（2025-2035 年）：建成充電站 153 處、充電樁 14488 根（含汽車充電樁 12950 根、摩托車充電樁 1550 根），配套換電站 4 個(gè)，形成 “專用設(shè)施為主體、公共設(shè)施為輔助、快充 / 換電站為補(bǔ)充” 的體系。

三、充電設(shè)施布局規(guī)劃

供給方式：涵蓋交流慢充（適用于居住區(qū)、停車場(chǎng)）、直流快充（適用于公共場(chǎng)站、高速服務(wù)區(qū)）、快速換電（適用于出租車、網(wǎng)約車等）三類模式，按需搭配布局。

分類布局：

公共汽車：規(guī)劃 16 處充電站，配置充電樁 374 根，樁車比 1:2；

社會(huì)公共：布局充電站 106 座、充電樁 9018 根，覆蓋行政辦公停車場(chǎng)（2200 根）、公共停車場(chǎng)（中心城區(qū) 5268 根、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1550 根）等；

專用領(lǐng)域：環(huán)衛(wèi)車配置充電樁 86 根，物流、出租、旅游等專用車輛配置充電樁 3160 根；

城際快充：建設(shè) 9 個(gè)快充站、300 根充電樁，覆蓋高速出入口、國(guó)道路段，服務(wù)半徑不小于 25 公里；

住宅小區(qū)：新建小區(qū) 100% 預(yù)留充電條件，已建小區(qū)配建公共充電設(shè)施，推廣 “統(tǒng)建統(tǒng)維” 模式。

技術(shù)配置：旅游景區(qū)全設(shè)直流樁，交通運(yùn)輸領(lǐng)域、機(jī)關(guān)院落等交直流比 1:1，老舊小區(qū) 4:1，新建居住區(qū) 3:1。

四、實(shí)施保障與運(yùn)營(yíng)模式

保障措施：包括落實(shí)主體責(zé)任、簡(jiǎn)化審批流程、加大用地與財(cái)政支持、強(qiáng)化安全管理、協(xié)調(diào)物業(yè)配合、加強(qiáng)供用電監(jiān)管等，確保規(guī)劃落地。

運(yùn)營(yíng)模式：推薦 “第三方充電服務(wù)平臺(tái)主導(dǎo) + 眾籌建樁” 模式，整合社會(huì)資源分?jǐn)偝杀?；參考青島特來電、萬幫星星充電等案例，探索 “電費(fèi)收入 + 廣告收益 + 合作分紅” 的多元盈利模式。

近期投資：2022-2025 年累計(jì)投資約 3 億元，用于充電站建設(shè)（1.84 億元）與充電樁配置（1.16 億元）。

五、用戶建設(shè)指引

個(gè)人或單位安裝充電設(shè)施，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃、施工許可等手續(xù)；需經(jīng)充電條件確認(rèn)、供電方案申請(qǐng)、安裝施工、驗(yàn)收接電四步流程，電網(wǎng)企業(yè)不收取接網(wǎng)費(fèi)用，充電樁隨車贈(zèng)送且享受 3 年質(zhì)保。