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摘要：

記者4月16日從廣州市應(yīng)急管理局獲悉，廣州市白云區(qū)廣從三路“12·8”勘探鉆穿地鐵隧道事故的調(diào)查報(bào)告（下簡(jiǎn)稱“調(diào)查報(bào)告”）已公布。?

記者4月16日從廣州市應(yīng)急管理局獲悉，廣州市白云區(qū)廣從三路“12·8”勘探鉆穿地鐵隧道事故的調(diào)查報(bào)告（下簡(jiǎn)稱“調(diào)查報(bào)告”）已公布。

據(jù)查，事故的直接原因是相關(guān)方在勘察鉆探前對(duì)工程位置及周邊管線、地下工程摸查不徹底，將勘察點(diǎn)布設(shè)于地鐵隧道上方，且現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理混亂、施工組織不合理。

調(diào)查報(bào)告建議，對(duì)涉事項(xiàng)目有關(guān)單位和7名責(zé)任人給予行政處罰。?

認(rèn)定為生產(chǎn)安全責(zé)任事故

2021年12月8日，在廣州市白云區(qū)廣從三路與廣州地鐵十四號(hào)線“太和至竹料”區(qū)間隧道里程“YDK24+185”交匯位置，永和大道（新廣從路——規(guī)劃三縱路）項(xiàng)目勘察鉆探施工將廣州地鐵十四號(hào)線地鐵隧道鉆穿。

調(diào)查報(bào)告顯示，12月8日7時(shí)7分許，鉆探班組人員到達(dá)事發(fā)地鉆孔點(diǎn)位，施工人員在未通知現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的情況下，按照之前鉆深20米的要求進(jìn)行鉆探施工，當(dāng)鉆深到達(dá)14米時(shí)，施工人員發(fā)現(xiàn)鉆探速度變慢，誤認(rèn)為鉆探到巖石且并未停止鉆探，直至出現(xiàn)鉆桿下掉、泥漿水下沉的情況，現(xiàn)場(chǎng)人員意識(shí)到鉆穿物體當(dāng)即停止了施工，起鉆后發(fā)現(xiàn)鉆頭有水泥，厚度約30厘米。9時(shí)26分，廣州地鐵十四號(hào)線列車司機(jī)向廣州地鐵調(diào)度部門報(bào)告“太和至竹料”上行區(qū)間隧道上方有黃色泥漿水流出，初步判斷隧道被鉆穿。廣州地鐵調(diào)度部門接報(bào)后，立即對(duì)太和上行站臺(tái)后續(xù)進(jìn)站列車執(zhí)行扣車命令，組織該車進(jìn)站后清客，安排搶險(xiǎn)人員登車檢查，隨后確認(rèn)隧道被鉆穿。

調(diào)查報(bào)告認(rèn)定，廣州市白云區(qū)廣從三路“12·8”勘探鉆穿地鐵隧道是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故未造成人員傷亡。包含隧道修復(fù)費(fèi)用、隧道結(jié)構(gòu)、監(jiān)測(cè)費(fèi)用、注漿封孔修復(fù)費(fèi)用等在內(nèi)，調(diào)查組核定事故的直接經(jīng)濟(jì)損失為人民幣196052.52元。?

建議對(duì)7名責(zé)任人給予行政處罰

調(diào)查報(bào)告指出，該起事故的直接原因是相關(guān)方在勘察鉆探前對(duì)工程位置及周邊管線、地下工程等摸查不徹底，將勘察點(diǎn)布設(shè)于地鐵隧道上方，且現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理混亂、施工組織不合理、冒險(xiǎn)蠻干，施工現(xiàn)場(chǎng)操作和處理措施不當(dāng)，鉆探至隧道區(qū)間管片時(shí)鉆具異常跳動(dòng)，與相鄰已完成鉆孔不符，未引起高度重視，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常險(xiǎn)情并停止鉆探，最終導(dǎo)致鉆穿地鐵隧道事故發(fā)生。

據(jù)查，作為事發(fā)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目中標(biāo)承包單位的安徽城建設(shè)計(jì)院存在違法分包行為，放任其下屬不具備法人資格的分公司將勘察項(xiàng)目的鉆探勞務(wù)工作分包給不具備工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的曼原公司。

此外，廣州市白云區(qū)重點(diǎn)交通項(xiàng)目管理中心作為事發(fā)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的發(fā)包方代表單位、項(xiàng)目建設(shè)管理單位，未按相關(guān)規(guī)定向勘察單位安徽城建設(shè)計(jì)院提供與建設(shè)工程有關(guān)的地下管線、設(shè)施、建構(gòu)筑物、地下工程等原始資料。

在涉及在地鐵保護(hù)區(qū)內(nèi)施工情況下，未按規(guī)定書面征求城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的意見(jiàn)，且未按勘察程序規(guī)定對(duì)于勘察單位的《勘察大綱》進(jìn)行審核審定，未與勘察設(shè)計(jì)單位明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，在知曉勘察單位進(jìn)場(chǎng)后，未定期進(jìn)行安全檢查。

調(diào)查報(bào)告建議，對(duì)安徽城建設(shè)計(jì)院、曼原公司給予行政處罰，并建議對(duì)安徽城建設(shè)計(jì)院董事長(zhǎng)孟玉、安徽城建設(shè)計(jì)院華南分公司總工程師黎海堤、安徽城建設(shè)計(jì)院副總工程師聶澤明、安徽城建設(shè)計(jì)院華南分公司勘察所所長(zhǎng)鄭道雄、安徽城建設(shè)計(jì)院華南分公司勘察所副總工程師劉惠生、曼原公司法定代表人張吉祥、曼原公司所在涉事項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳東升等7人給予行政處罰。?