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摘要：

記者4月16日從廣州市應急管理局獲悉，廣州市白云區(qū)廣從三路“12·8”勘探鉆穿地鐵隧道事故的調(diào)查報告（下簡稱“調(diào)查報告”）已公布。?

記者4月16日從廣州市應急管理局獲悉，廣州市白云區(qū)廣從三路“12·8”勘探鉆穿地鐵隧道事故的調(diào)查報告（下簡稱“調(diào)查報告”）已公布。

據(jù)查，事故的直接原因是相關方在勘察鉆探前對工程位置及周邊管線、地下工程摸查不徹底，將勘察點布設于地鐵隧道上方，且現(xiàn)場技術管理混亂、施工組織不合理。

調(diào)查報告建議，對涉事項目有關單位和7名責任人給予行政處罰。?

認定為生產(chǎn)安全責任事故

2021年12月8日，在廣州市白云區(qū)廣從三路與廣州地鐵十四號線“太和至竹料”區(qū)間隧道里程“YDK24+185”交匯位置，永和大道（新廣從路——規(guī)劃三縱路）項目勘察鉆探施工將廣州地鐵十四號線地鐵隧道鉆穿。

調(diào)查報告顯示，12月8日7時7分許，鉆探班組人員到達事發(fā)地鉆孔點位，施工人員在未通知現(xiàn)場技術人員的情況下，按照之前鉆深20米的要求進行鉆探施工，當鉆深到達14米時，施工人員發(fā)現(xiàn)鉆探速度變慢，誤認為鉆探到巖石且并未停止鉆探，直至出現(xiàn)鉆桿下掉、泥漿水下沉的情況，現(xiàn)場人員意識到鉆穿物體當即停止了施工，起鉆后發(fā)現(xiàn)鉆頭有水泥，厚度約30厘米。9時26分，廣州地鐵十四號線列車司機向廣州地鐵調(diào)度部門報告“太和至竹料”上行區(qū)間隧道上方有黃色泥漿水流出，初步判斷隧道被鉆穿。廣州地鐵調(diào)度部門接報后，立即對太和上行站臺后續(xù)進站列車執(zhí)行扣車命令，組織該車進站后清客，安排搶險人員登車檢查，隨后確認隧道被鉆穿。

調(diào)查報告認定，廣州市白云區(qū)廣從三路“12·8”勘探鉆穿地鐵隧道是一起生產(chǎn)安全責任事故，事故未造成人員傷亡。包含隧道修復費用、隧道結構、監(jiān)測費用、注漿封孔修復費用等在內(nèi)，調(diào)查組核定事故的直接經(jīng)濟損失為人民幣196052.52元。?

建議對7名責任人給予行政處罰

調(diào)查報告指出，該起事故的直接原因是相關方在勘察鉆探前對工程位置及周邊管線、地下工程等摸查不徹底，將勘察點布設于地鐵隧道上方，且現(xiàn)場技術管理混亂、施工組織不合理、冒險蠻干，施工現(xiàn)場操作和處理措施不當，鉆探至隧道區(qū)間管片時鉆具異常跳動，與相鄰已完成鉆孔不符，未引起高度重視，未能及時發(fā)現(xiàn)異常險情并停止鉆探，最終導致鉆穿地鐵隧道事故發(fā)生。

據(jù)查，作為事發(fā)勘察設計項目中標承包單位的安徽城建設計院存在違法分包行為，放任其下屬不具備法人資格的分公司將勘察項目的鉆探勞務工作分包給不具備工程勘察勞務資質(zhì)的曼原公司。

此外，廣州市白云區(qū)重點交通項目管理中心作為事發(fā)勘察設計項目的發(fā)包方代表單位、項目建設管理單位，未按相關規(guī)定向勘察單位安徽城建設計院提供與建設工程有關的地下管線、設施、建構筑物、地下工程等原始資料。

在涉及在地鐵保護區(qū)內(nèi)施工情況下，未按規(guī)定書面征求城市軌道交通經(jīng)營單位的意見，且未按勘察程序規(guī)定對于勘察單位的《勘察大綱》進行審核審定，未與勘察設計單位明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，在知曉勘察單位進場后，未定期進行安全檢查。

調(diào)查報告建議，對安徽城建設計院、曼原公司給予行政處罰，并建議對安徽城建設計院董事長孟玉、安徽城建設計院華南分公司總工程師黎海堤、安徽城建設計院副總工程師聶澤明、安徽城建設計院華南分公司勘察所所長鄭道雄、安徽城建設計院華南分公司勘察所副總工程師劉惠生、曼原公司法定代表人張吉祥、曼原公司所在涉事項目負責人陳東升等7人給予行政處罰。?