2023-05-23 1394 0
《湖南長(zhǎng)沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故調(diào)查報(bào)告》發(fā)布！
2022年4月29日12時(shí)24分，湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)盤樹灣組發(fā)生一起特別重大居民自建房倒塌事故，造成54人死亡、9人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失9077.86萬元。
日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了湖南長(zhǎng)沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故調(diào)查報(bào)告。
經(jīng)國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，湖南長(zhǎng)沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故是一起因房主違法違規(guī)建設(shè)、加層擴(kuò)建和用于出租經(jīng)營(yíng)，地方黨委政府及其有關(guān)部門組織開展違法建筑整治、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，有的甚至推卸責(zé)任、放任不管，造成重大安全隱患長(zhǎng)期未得到整治而導(dǎo)致的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
直接原因
事故調(diào)查組查明，事故的直接原因是違法違規(guī)建設(shè)的原五層（局部六層）房屋建筑質(zhì)量差、結(jié)構(gòu)不合理、穩(wěn)定性差、承載能力低，違法違規(guī)加層擴(kuò)建至八層（局部九層）后，荷載大幅增加，致使二層?xùn)|側(cè)柱和墻超出極限承載力，出現(xiàn)受壓破壞并持續(xù)發(fā)展，最終造成房屋整體倒塌。事發(fā)前，在出現(xiàn)明顯倒塌征兆的情況下，房主拒不聽從勸告，未采取緊急避險(xiǎn)疏散措施，是導(dǎo)致人員傷亡多的重要原因。
地方黨委政府及其有關(guān)部門存在的主要問題
調(diào)查認(rèn)定，湖南省、長(zhǎng)沙市、望城區(qū)及有關(guān)部門存在集中治理部署遲緩簡(jiǎn)單應(yīng)付、日常監(jiān)管相互推諉回避矛盾、排查整治不認(rèn)真走過場(chǎng)、對(duì)違法違規(guī)行為查處不力、房屋檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理混亂、自建房規(guī)劃建設(shè)源頭失控等問題。涉事房主和有關(guān)企業(yè)存在相關(guān)違法違規(guī)行為。
事故調(diào)查組按規(guī)定將調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門的公職人員履職方面的問題和涉嫌腐敗等線索及相關(guān)材料，及時(shí)移交中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組。
14人被立案?jìng)刹?、提起公訴
涉事房主吳治勇、湖南湘大工程檢測(cè)有限公司法定代表人楊雙富、金山橋街道金坪社區(qū)盤樹灣組居民龍立勤等14人涉嫌重大責(zé)任事故罪、提供虛假證明文件罪、尋釁滋事罪，被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤z察機(jī)關(guān)提起公訴。
檢測(cè)公司和人員被追責(zé)
4名中管干部被問責(zé)！
日前，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)第二十屆中央委員、重慶市委副書記、市長(zhǎng)胡衡華，湖南省人大常委會(huì)黨組成員、原副主任陳文浩，湖南省委常委、長(zhǎng)沙市委書記吳桂英，貴州省委常委、貴陽(yáng)市委書記胡忠雄在湖南長(zhǎng)沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故中的失職失責(zé)問題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。經(jīng)查，該事故的發(fā)生是問題長(zhǎng)期發(fā)展積累的結(jié)果，湖南省、長(zhǎng)沙市、望城區(qū)黨委和政府等有關(guān)單位、部門及人員對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。
1、胡衡華同志在2013年12月至2016年11月?lián)伍L(zhǎng)沙市委副書記、代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)和2017年7月至2020年10月?lián)伍L(zhǎng)沙市委書記期間，對(duì)黨中央部署的違法建筑整治、房屋安全和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、陳文浩同志在2016年12月至2021年12月先后擔(dān)任長(zhǎng)沙市委副書記、市長(zhǎng)和湖南省政府分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副省長(zhǎng)期間，組織推進(jìn)湖南省、長(zhǎng)沙市開展違法建設(shè)專項(xiàng)治理五年行動(dòng)不力，對(duì)相關(guān)部門未有效履行職責(zé)等問題失察失管，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、吳桂英同志自2021年2月?lián)伍L(zhǎng)沙市委書記以來，對(duì)開展房屋安全和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作重視不足，履行長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4、胡忠雄同志在2018年2月至2020年1月?lián)伍L(zhǎng)沙市委副書記、代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)期間，對(duì)長(zhǎng)沙市相關(guān)職能部門職責(zé)不清、推諉塞責(zé)、對(duì)涉事房屋違法違規(guī)加層改建行為監(jiān)管查處不力等問題失察失管，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定分別給予胡衡華同志、陳文浩同志、吳桂英同志黨內(nèi)警告處分，由國(guó)家監(jiān)委給予胡忠雄同志政務(wù)記過處分。
62名公職人員被追責(zé)問責(zé)！
湖南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)事故中涉嫌違紀(jì)違法的62名公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
4名公職人員被移送司法機(jī)關(guān)
湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理處二級(jí)調(diào)研員譚晶，長(zhǎng)沙水業(yè)集團(tuán)有限公司黨委副書記、副總經(jīng)理（望城區(qū)政府原黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)）周正茂，長(zhǎng)沙市望城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局烏山中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)（金山橋中隊(duì)原中隊(duì)長(zhǎng)）冷經(jīng)科，長(zhǎng)沙市公安局望城分局治安管理大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)劉萬全等4名公職人員因嚴(yán)重違紀(jì)違法并涉嫌職務(wù)犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。
58名公職人員被嚴(yán)肅處理！湖南省住建廳原廳長(zhǎng)被免去現(xiàn)職、長(zhǎng)沙市住建局局長(zhǎng)被政務(wù)撤職處分
同時(shí)，對(duì)該事故中存在失職失責(zé)的長(zhǎng)沙市、望城區(qū)黨委政府，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局及市、區(qū)相關(guān)部門其余58名公職人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。其中，
◆給予湖南省政府副秘書長(zhǎng)、辦公廳黨組成員（湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原黨組書記、廳長(zhǎng)）鹿山黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免去現(xiàn)職；
◆給予長(zhǎng)沙市委副書記、市長(zhǎng)鄭建新黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免去現(xiàn)職；
◆給予長(zhǎng)沙市委常委、秘書長(zhǎng)（長(zhǎng)沙市望城區(qū)委原書記）劉擁兵，長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)（長(zhǎng)沙市望城區(qū)委原書記）孔玉成，長(zhǎng)沙市望城區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)孔令強(qiáng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免去現(xiàn)職；
◆給予湖南機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部黨委書記（長(zhǎng)沙市望城區(qū)委原副書記、區(qū)長(zhǎng)）范焱斌撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分；
◆給予長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)王偉勝留黨察看一年、政務(wù)撤職處分；
◆給予長(zhǎng)沙市望城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局一級(jí)主任科員（長(zhǎng)沙市望城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨組書記、局長(zhǎng)）熊建新開除黨籍、開除公職處分。
◆對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人，分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分或書面誡勉、批評(píng)教育等處理。
責(zé)令對(duì)此次事故負(fù)有責(zé)任的20個(gè)單位作出書面檢查并切實(shí)整改。
新華社報(bào)道原文如下：
湖南嚴(yán)肅查處長(zhǎng)沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故相關(guān)責(zé)任人
4名中管干部因湖南長(zhǎng)沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故被問責(zé)
湖南長(zhǎng)沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故調(diào)查報(bào)告公布
延伸閱讀：
湖南省住建廳原黨組書記、廳長(zhǎng)鹿山履歷
鹿山，男，漢族，遼寧凌海人，1970年3月出生，1992年8月參加工作，2000年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)本科學(xué)歷，高級(jí)工程師。曾任湖南省人民政府副秘書長(zhǎng)。
1992年至2011年11月在中建一局工作，歷任中建一局四公司項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目主任工程師、項(xiàng)目經(jīng)理，中建一局四公司主任工程師、副總工程師、項(xiàng)目管理部經(jīng)理，中建一局項(xiàng)目管理部經(jīng)理、副總工程師、副總經(jīng)理，先后兼任中建一局第三建筑公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，董事長(zhǎng)、黨委書記；中建一局總承包事業(yè)部總經(jīng)理；中建一局華北公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理等職。
2011年11月至2015年02月，任中建股份有限公司東北區(qū)域總部總經(jīng)理、東北辦事處主任。
2015年02月至2016年08月，任中建鐵路有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記，法定代表人。
2016年08月至2016年11月，任湖南省國(guó)資委黨委書記、副主任。
2016年11月至2017年3月，任湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、副廳長(zhǎng)。
2017年4月至2022年5月，任湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)。
曾任湖南省人民政府副秘書長(zhǎng)，湖南省人民政府辦公廳黨組成員，省禁毒委副主任。
湖南省第十一屆委員會(huì)委員；中國(guó)共產(chǎn)黨湖南省第十二屆委員會(huì)委員。
2023年5月，因長(zhǎng)沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故事故被黨內(nèi)警告并免職。
長(zhǎng)沙市住建局局長(zhǎng)王偉勝履歷
王偉勝，男，漢族，1964年12月出生，湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)人，函授本科文化，1989年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1983年4月參加工作。曾任湖南省長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員。
1983年04月—1984年03月望城縣坪塘鎮(zhèn)洋湖垸職工；
1984年04月—1992年10月任望城縣坪塘電管站站長(zhǎng)；
1992年10月—1998年03月任望城縣坪塘電管站站長(zhǎng)兼坪塘電力線路廠廠長(zhǎng)；
1998年03月—1999年01月任望城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局黨總支委員、副局長(zhǎng)；
1999年01月—2000年10月任望城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局黨總支副書記、局長(zhǎng)；
2000年10月—2003年01月任望城縣高塘嶺鎮(zhèn)黨委書記；
2003年01月—2006年06月任望城縣副縣級(jí)干部、高塘嶺鎮(zhèn)黨委書記；
2006年06月—2008年08月任望城縣委常委、高塘嶺鎮(zhèn)黨委書記；
2008年08月—2011年06月任望城縣委常委、副縣長(zhǎng)、縣政府黨組成員；
2011年06月—2015年11月任長(zhǎng)沙市人民政府副秘書長(zhǎng)（正縣級(jí)）；
2015年11月—2019年01月任長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨委書記、主任；
2019年01月—2020年04月任湖南省長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)；
2020年04月—2023年05月任湖南省長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員。
2023年5月，因?qū)Α伴L(zhǎng)沙‘4·29’特別重大居民自建房倒塌事故”存在失職失責(zé)給予其留黨察看一年、政務(wù)撤職處分。
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