2021-11-22 1653 0
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平19日在北京出席第三次“一帶一路”建設座談會并發(fā)表重要講話強調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高標準、可持續(xù)、惠民生為目標，鞏固互聯(lián)互通合作基礎，拓展國際合作新空間，扎牢風險防控網(wǎng)絡，努力實現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。
中共中央政治局常委、國務院副總理、推進“一帶一路”建設工作領導小組組長韓正主持座談會。
座談會上，國家發(fā)展改革委主任何立峰、外交部部長王毅、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記陳全國、江蘇省委書記吳政隆、中國遠洋海運集團有限公司董事長萬敏、正泰集團股份有限公司董事長南存輝、中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲先后發(fā)言，結(jié)合實際介紹工作情況，提出意見和建議。
“一帶一路”是中國同世界共享機遇、共謀發(fā)展的陽光大道。共建“一帶一路”不僅為世界各國發(fā)展提供了新機遇，也為中國開放發(fā)展開辟了新天地。
在聽取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表了重要講話。他強調(diào)，8年來，在黨中央堅強領導下，我們統(tǒng)籌謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局和共建“一帶一路”，堅持共商共建共享原則，把基礎設施“硬聯(lián)通”作為重要方向，把規(guī)則標準“軟聯(lián)通”作為重要支撐，把同共建國家人民“心聯(lián)通”作為重要基礎，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，取得實打?qū)崱⒊恋榈榈某删?。通過共建“一帶一路”，提高了國內(nèi)各區(qū)域開放水平，拓展了對外開放領域，推動了制度型開放，構(gòu)建了廣泛的朋友圈，探索了促進共同發(fā)展的新路子，實現(xiàn)了同共建國家互利共贏。
習近平指出，要正確認識和把握共建“一帶一路”面臨的新形勢。
總體上看，和平與發(fā)展的時代主題沒有改變，經(jīng)濟全球化大方向沒有變，國際格局發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢對我有利，共建“一帶一路”仍面臨重要機遇。同時，世界百年未有之大變局正加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的激烈競爭前所未有，氣候變化、疫情防控等全球性問題對人類社會帶來的影響前所未有，共建“一帶一路”國際環(huán)境日趨復雜。我們要保持戰(zhàn)略定力，抓住戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、統(tǒng)籌合作和斗爭、統(tǒng)籌存量和增量、統(tǒng)籌整體和重點，積極應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
習近平強調(diào)，要夯實發(fā)展根基。
要深化政治互信，發(fā)揮政策溝通的引領和催化作用，探索建立更多合作對接機制，推動把政治共識轉(zhuǎn)化為具體行動、把理念認同轉(zhuǎn)化為務實成果。要深化互聯(lián)互通，完善陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通布局，深化傳統(tǒng)基礎設施項目合作，推進新型基礎設施項目合作，提升規(guī)則標準等“軟聯(lián)通”水平，為促進全球互聯(lián)互通做增量。要深化貿(mào)易暢通，擴大同周邊國家貿(mào)易規(guī)模，鼓勵進口更多優(yōu)質(zhì)商品，提高貿(mào)易和投資自由化便利化水平，促進貿(mào)易均衡共贏發(fā)展。要繼續(xù)擴大三方或多方市場合作，開展國際產(chǎn)能合作。要深化資金融通，吸引多邊開發(fā)機構(gòu)、發(fā)達國家金融機構(gòu)參與，健全多元化投融資體系。要深化人文交流，形成多元互動的人文交流大格局。
習近平指出，要穩(wěn)步拓展合作新領域。
要穩(wěn)妥開展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領域合作，培育合作新增長點。要加強抗疫國際合作，繼續(xù)向共建國家提供力所能及的幫助。要支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，推進綠色低碳發(fā)展信息共享和能力建設，深化生態(tài)環(huán)境和氣候治理合作。要深化數(shù)字領域合作，發(fā)展“絲路電商”，構(gòu)建數(shù)字合作格局。要實施好科技創(chuàng)新行動計劃，加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作，打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。
習近平強調(diào)，要更好服務構(gòu)建新發(fā)展格局。
要統(tǒng)籌考慮和謀劃構(gòu)建新發(fā)展格局和共建“一帶一路”，聚焦新發(fā)力點，塑造新結(jié)合點。要加快完善各具特色、互為補充、暢通安全的陸上通道，優(yōu)化海上布局，為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)提供有力支撐。要加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通銜接，推動來源多元化。要優(yōu)質(zhì)打造標志性工程。民生工程是快速提升共建國家民眾獲得感的重要途徑，要加強統(tǒng)籌謀劃，形成更多接地氣、聚人心的合作成果。
習近平強調(diào)，要全面強化風險防控。
要落實風險防控制度，壓緊壓實企業(yè)主體責任和主管部門管理責任。要探索建立境外項目風險的全天候預警評估綜合服務平臺，及時預警、定期評估。要加強海外利益保護、國際反恐、安全保障等機制的協(xié)同協(xié)作。要統(tǒng)籌推進疫情防控和共建“一帶一路”合作，全力保障境外人員生命安全和身心健康，突出防控措施的精準性，著力保障用工需求、人員倒班回國、物資供應、資金支持等。要教育引導我國在海外企業(yè)和公民自覺遵守當?shù)胤?，尊重當?shù)仫L俗習慣。要加快形成系統(tǒng)完備的反腐敗涉外法律法規(guī)體系，加大跨境腐敗治理力度。各類企業(yè)要規(guī)范經(jīng)營行為，決不允許損害國家聲譽。對違紀違法問題，發(fā)現(xiàn)一起就嚴肅處理一起。
習近平強調(diào)，要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
要堅持黨的集中統(tǒng)一領導，領導小組要抓好重大規(guī)劃、重大政策、重大項目、重大問題和年度重點工作等協(xié)調(diào)把關(guān)。有關(guān)部門要把共建“一帶一路”工作納入重要議事日程，統(tǒng)籌落實好境外項目建設和風險防控責任。地方要找準參與共建“一帶一路”定位。要營造良好輿論氛圍，深入闡釋共建“一帶一路”的理念、原則、方式等，共同講好共建“一帶一路”故事。
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一大批合作項目落地生根
八年來，“一帶一路”國際互聯(lián)互通水平持續(xù)提升。目前，“六廊六路多國多港”架構(gòu)基本形成，一大批合作項目落地生根，基礎設施聯(lián)通不斷深化。
一方面，鐵路合作項目取得重大進展。我國充分發(fā)揮鐵路技術(shù)和建設優(yōu)勢，加大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作。亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路、拉伊鐵路、中俄同江鐵路大橋建成通車，中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等項目扎實推進。巴基斯坦1號鐵路干線升級改造、中吉烏鐵路等項目前期研究正在積極推進。
另一方面，加快推動與周邊國家公路聯(lián)通。昆曼公路、昆明—河內(nèi)—海防高速公路、中巴經(jīng)濟走廊“兩大”公路全線通車，中俄黑河公路大橋完工，“雙西公路”（中國西部—歐洲西部）建設穩(wěn)步推進。以共建“一帶一路”為合作平臺，我國與19個國家簽署了22項雙邊、多邊政府間國際道路運輸便利化協(xié)定。中蒙俄、中吉烏、中塔烏、中俄（大連—新西伯利亞）、中越實現(xiàn)國際道路直達運輸試運行，國際道路運輸輻射范圍進一步拓展。
此外，我國還開通泛太平洋、歐洲、泛大西洋、亞太、東南亞及南亞等集裝箱航線，初步形成國際物流主通道網(wǎng)絡，以國際海運、航空貨運、鐵路聯(lián)運為主的國際物流供應鏈服務體系逐步形成，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)聯(lián)系更加緊密。
交通合作制度更加健全
經(jīng)過多年努力，我國與“一帶一路”沿線國家的交通合作制度更加健全，規(guī)則逐步連通，以此為依托，“一帶一路”建設長期穩(wěn)定推進可期。
在中國與140個國家和32個國際組織簽署的200多份共建“一帶一路”合作文件中，大部分都涉及交通互聯(lián)互通合作。
中國聯(lián)合相關(guān)國家建立了中巴經(jīng)濟走廊交通基礎設施工作組、中緬經(jīng)濟走廊交通合作工作組等“一帶一路”交通合作機制，共同編制了《大湄公河次區(qū)域交通戰(zhàn)略2030》《中亞區(qū)域經(jīng)濟合作交通戰(zhàn)略2030》《中亞區(qū)域經(jīng)濟合作鐵路發(fā)展戰(zhàn)略2030》《中巴經(jīng)濟走廊遠景規(guī)劃交通規(guī)劃（2014-2030）》等文件，共同謀劃區(qū)域交通發(fā)展規(guī)劃，推動與相關(guān)國家現(xiàn)有規(guī)劃的有效銜接。
近日，國家發(fā)展改革委正式印發(fā)《“十四五”推進西部陸海新通道高質(zhì)量建設實施方案》，提出到2025年實現(xiàn)東中西三條通路持續(xù)強化，通道、港口和物流樞紐運營更加高效，對沿線經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用明顯增強的總體目標，并從5方面明確了通道建設的階段性目標任務。
屆時，西部陸海新通道這個連接“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動通道將會發(fā)揮更大作用，“一帶一路”建設將更加通暢。
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