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　　2020年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)任務(wù)和前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，上海市交通委在上海市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，完善和提升一體化綜合交通體系，完成了全年及“十三五”各項(xiàng)工作目標(biāo)，2020年上海市重大交通工程57項(xiàng)，完成投資611.76億元，超額完成11.2%；長(zhǎng)三角交通一體化發(fā)展深入推進(jìn)；上海國(guó)際航運(yùn)中心基本建成。世界級(jí)海空樞紐地位持續(xù)鞏固。向上海人民提交了一份合格答卷。
　　2021年上海交通工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話和在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上重要講話精神，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，全面落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)上海方案》，全力建設(shè)能級(jí)更高、功能更強(qiáng)、品質(zhì)更優(yōu)的現(xiàn)代化綜合交通體系，確保“十四五”上海交通發(fā)展開(kāi)好局、起好步。
　　2020年，是一個(gè)令我們終生難忘的一年，新冠疫情在全球蔓延，整個(gè)世界的社會(huì)經(jīng)濟(jì)仿佛按下了暫停鍵。
　　交通行業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生。面對(duì)突如其來(lái)的疫情，上海交通行業(yè)按照上海市委是政府和交通運(yùn)輸部的相關(guān)指示和要求，堅(jiān)持生命至上、人物同防，聞令而動(dòng)，迅速筑起疫情防控的防火墻；從嚴(yán)從緊，堅(jiān)決守住“入城口”、管好“流動(dòng)中”。第一時(shí)間成立上海市交通委疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)交通行業(yè)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級(jí)響應(yīng)；建立長(zhǎng)三角區(qū)域、市、區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。國(guó)際航班轉(zhuǎn)場(chǎng)至浦東機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)格執(zhí)行航班“熔斷”措施；設(shè)置境外來(lái)滬船舶船員專用隔離點(diǎn)，率先發(fā)布并嚴(yán)格落實(shí)國(guó)際航行船舶船員換班規(guī)則，累計(jì)完成船員換班2.6萬(wàn)人。暫停國(guó)際郵輪航線運(yùn)營(yíng)，上海郵輪口岸實(shí)現(xiàn)“零輸入、零輸出、零感染”。當(dāng)新冠肺炎疫情防控取得階段性成效后，立即落實(shí)相關(guān)措施，紓困解難，及時(shí)保障行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。幫扶企業(yè)享受稅收減免。
　　在強(qiáng)化疫情管控的同時(shí)，上海市交通委堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、落地見(jiàn)效，重大戰(zhàn)略規(guī)劃和交通工程建設(shè)有力推進(jìn)。在交通運(yùn)輸部指導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)單位共同努力下，上海市委、市政府審議通過(guò)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)上海方案》；“十四五”規(guī)劃形成階段性成果。2020年市重大交通工程57項(xiàng)，完成投資611.76億元，超額完成11.2%，重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)超額完成；青浦、嘉定、松江、金山等區(qū)積極推進(jìn)相關(guān)工作，省界斷頭路城北路、東航路、葉新公路建成通車。本市9座省界收費(fèi)站全部取消。長(zhǎng)三角交通一體化發(fā)展得到深入推進(jìn)。同時(shí)，圓滿完成了第三屆進(jìn)博會(huì)交通保障。
　　上海市交通委堅(jiān)持強(qiáng)化功能、提升能級(jí)，上海國(guó)際航運(yùn)中心基本建成。上海港集裝箱吞吐量達(dá)到4350萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，再創(chuàng)歷史新高。機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量、旅客吞吐量繼續(xù)保持世界領(lǐng)先。世界級(jí)?？諛屑~地位持續(xù)鞏固。建成趙家溝東段、大蘆線二期宣橋段等內(nèi)河高等級(jí)航道。上海的集疏運(yùn)體系不斷完善。作為上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)重要一環(huán)的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)能級(jí)持續(xù)提升，2020年，“上海出口集裝箱結(jié)算運(yùn)價(jià)指數(shù)”正式發(fā)布。
　　按照上海市委市政府“人民城市為人民”的要求，上海市交通委堅(jiān)持以人為本、公交優(yōu)先，城市交通服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升。公共交通吸引力持續(xù)增強(qiáng)。完成公共交通客運(yùn)量42.3億人次，其中軌道交通占66.9%。全年完成96個(gè)擁堵節(jié)點(diǎn)改造項(xiàng)目。創(chuàng)建100條精品示范路；完成600公里農(nóng)村公路提檔升級(jí)改造。上海市道路交通服務(wù)水平不斷提升
　　上海市交通委堅(jiān)持深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，交通行業(yè)發(fā)展動(dòng)能不斷激發(fā)。去年上海交通綜合行政執(zhí)法改革持續(xù)推進(jìn)。實(shí)施水陸交通綜合執(zhí)法，9個(gè)郊區(qū)改革基本到位。不斷深入推進(jìn)行政審批制度改革，下放臨港新片區(qū)79項(xiàng)、浦東新區(qū)12項(xiàng)、張江2項(xiàng)。同時(shí)重點(diǎn)行業(yè)改革不斷深化。法制保障更加健全，全年查處各類交通違法案件2.4萬(wàn)起。
　　上海交通行業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)智慧綠色交通。洋山港自動(dòng)駕駛集卡運(yùn)輸完成2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。“申程出行”、“上海停車”上線試運(yùn)行，市民出行更加順暢便捷。全市建成區(qū)公交車全部更換為新能源車輛，上海的綠色交通建設(shè)成效明顯。
　　上海市交通委堅(jiān)守安全底線、筑牢安全防線。2020年我們不斷完善安全管理體系。推行安全生產(chǎn)責(zé)任清單化管理。全年完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)節(jié)點(diǎn)任務(wù)。行業(yè)穩(wěn)定基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。
　　在隊(duì)伍建設(shè)方面，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。加大行業(yè)人才選拔與培養(yǎng)力度。
　　今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。
　　2021年上海交通工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話和在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上重要講話精神，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，緊緊圍繞實(shí)施“三大任務(wù)、一大平臺(tái)”、強(qiáng)化“四大功能”、深化“五個(gè)中心”建設(shè)、推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)上海方案》，全力建設(shè)能級(jí)更高、功能更強(qiáng)、品質(zhì)更優(yōu)的現(xiàn)代化綜合交通體系，確保“十四五”上海交通發(fā)展開(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
　　重點(diǎn)做好以下九方面工作：
　?。ㄒ唬┮陨虾＝煌◤?qiáng)市和“五個(gè)新城”建設(shè)為引領(lǐng)，勾畫(huà)綜合交通體系新藍(lán)圖。高起點(diǎn)落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)上海方案》，推動(dòng)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)上海方案》各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地。高標(biāo)準(zhǔn)制定戰(zhàn)略規(guī)劃。編制發(fā)布《上海綜合交通“十四五”規(guī)劃》、《“十四五”時(shí)期提升上海國(guó)際航運(yùn)中心能級(jí)規(guī)劃》、新一輪《上海交通發(fā)展白皮書(shū)》等重大交通戰(zhàn)略與規(guī)劃。編制新城綜合交通規(guī)劃。高質(zhì)量推進(jìn)重大工程建設(shè)。2021年，市重大交通工程正式項(xiàng)目50項(xiàng)，預(yù)備項(xiàng)目21項(xiàng)，年度計(jì)劃投資610億，約占全市重大工程的35.2%。加快推進(jìn)“五個(gè)新城”交通項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)市域鐵路嘉閔線、崧澤高架西延伸等工程，結(jié)合滬蘇湖鐵路推進(jìn)松江樞紐建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)13號(hào)線西延伸、21號(hào)線一期、23號(hào)線一期等軌道交通線，建成14號(hào)線、18號(hào)線一期部分區(qū)段共60公里軌道交通線。加強(qiáng)兩港快線等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工。打通區(qū)區(qū)對(duì)接道路6條。高水平做好花博會(huì)、進(jìn)博會(huì)、春運(yùn)等重大活動(dòng)及節(jié)日期間交通保障。
　?。ǘ┮越煌ǜ哔|(zhì)量一體化發(fā)展為先行，引領(lǐng)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群新融合。建設(shè)一體化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)北沿江鐵路、滬乍杭鐵路前期工作。開(kāi)工建設(shè)滬杭客專上海南聯(lián)絡(luò)線。繼續(xù)推進(jìn)滬蘇湖鐵路、滬通鐵路二期、浦東機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、平申線、大蘆線二期等項(xiàng)目。推動(dòng)復(fù)興路等3條省界斷頭路具備通車條件。完善一體化出行服務(wù)。提升毗鄰公交客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)。推進(jìn)市域線與近滬地區(qū)城際鐵路融合發(fā)展。加強(qiáng)一體化協(xié)同治理。編制形成《長(zhǎng)三角省際毗鄰公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》《市域快速軌道交通客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》。強(qiáng)化交通運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法。
　?。ㄈ┮詮?qiáng)化全球資源配置能力為核心，實(shí)現(xiàn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)新啟航。打造長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群。推動(dòng)長(zhǎng)三角港政、航政、海事以及口岸管理一體化。支持市場(chǎng)主體以資本為紐帶共建輻射全球的航運(yùn)樞紐。打造全球一流?？諛屑~。加快推進(jìn)浦東綜合交通樞紐建設(shè)。建設(shè)大蘆線等出海通道，推進(jìn)河海直達(dá)。打造上?，F(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系。舉辦首屆北外灘國(guó)際航運(yùn)論壇。推動(dòng)航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)期貨產(chǎn)品上市。打造上海航運(yùn)旅游文化。推進(jìn)浦江游覽世界級(jí)旅游精品項(xiàng)目。
　?。ㄋ模┮詢?yōu)化提升“兩張網(wǎng)”為重點(diǎn)，開(kāi)啟“公交都市”建設(shè)新篇章。軌道交通提能增效。實(shí)施3、4號(hào)線增能改造。全年計(jì)劃增能3%以上。地面公交提升品質(zhì)。推進(jìn)北橫通道等骨干公交客運(yùn)走廊建設(shè)。推動(dòng)新城中運(yùn)量線路規(guī)劃建設(shè)。
　?。ㄎ澹┮詫?shí)施專項(xiàng)提升行動(dòng)為抓手，推動(dòng)道路品質(zhì)與運(yùn)行效率呈現(xiàn)新水平。提高道路交通運(yùn)行效率。推進(jìn)50項(xiàng)“緩擁堵”項(xiàng)目、25項(xiàng)慢行交通改善項(xiàng)目，推進(jìn)停車難綜合治理民心工程，開(kāi)工建設(shè)4000個(gè)公共泊位。提升道路設(shè)施品質(zhì)功能。推進(jìn)50條精品示范路創(chuàng)建。
　　（六）以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和重點(diǎn)行業(yè)改革為著力點(diǎn)，促進(jìn)行業(yè)改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。推進(jìn)法治政府部門(mén)建設(shè)。推進(jìn)《上海市出租汽車管理?xiàng)l例》等法規(guī)修訂。深化行政審批制度改革。推進(jìn)“一般項(xiàng)目挖掘道路施工”和“船舶開(kāi)航”兩個(gè)市級(jí)重點(diǎn)“一件事”，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程。深化重點(diǎn)行業(yè)改革。制定并實(shí)施新一輪地面公交行業(yè)改革方案。推動(dòng)巡游出租車與網(wǎng)約車融合發(fā)展。規(guī)范貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)展。繼續(xù)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革。
　?。ㄆ撸┮猿鞘袛?shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，邁出智慧綠色交通發(fā)展新步伐。加快交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)洋山港自動(dòng)駕駛集卡示范運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)G50、G60、G15、S32等智慧高速試點(diǎn)示范工程。推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)和引導(dǎo)綠色交通出行，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。加強(qiáng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與污染治理。新增和更新的公交車、物流配送車等全部為新能源車。在特定區(qū)域試點(diǎn)應(yīng)用燃料電池車。
　　（八）以統(tǒng)籌做好疫情防控與安全生產(chǎn)為關(guān)鍵，增強(qiáng)綜合交通體系新韌勁。抓實(shí)常態(tài)化疫情防控。嚴(yán)密防范境外疫情輸入。從嚴(yán)從細(xì)抓好交通樞紐場(chǎng)站、交通工具疫情防控工作。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理。完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái)。推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)完成。鞏固行業(yè)穩(wěn)定基礎(chǔ)。提高化解信訪矛盾的能力和水平。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和社會(huì)宣傳，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
　?。ň牛┮约訌?qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為保障，激發(fā)干部隊(duì)伍新活力。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。組織開(kāi)展建黨100周年系列主題活動(dòng)。開(kāi)展先進(jìn)典型培樹(shù)工程，培育表彰一批“交通先鋒”。加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)干部尤其是年輕干部的七種能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)交通行業(yè)高層次人才和急需緊缺人才隊(duì)伍建設(shè)。