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　　鐵路向全國兩會匯報

　　編者按 全國兩會是國家政治生活的一件大事。鐵路部門聚焦交通強國、鐵路先行，堅持強基達標、從嚴務實，加大服務國家戰(zhàn)略力度，各項事業(yè)取得長足進步。本報今天起推出《鐵路向全國兩會匯報》系列報道，展現(xiàn)鐵路改革發(fā)展成果和鐵路人的責任擔當。

　　在老百姓眼里，鐵路是綠色、白色和金色的——綠色的是“慢火車”，白色的是和諧號，金色的是復興號。它們四通八達、縱橫馳騁，讓流動的中國充滿活力。

　　在鐵路人眼里，鐵路也是紅色的——從解放戰(zhàn)爭時期解放軍打到哪里鐵路就修到哪里，到四川汶川特大地震火車馳向災區(qū)打通救援生命線，鐵路一直保持紅色底色，始終聽從黨的召喚，服從國家安排，哪里有需要就沖向哪里。

　　在史學家眼里，鐵路的2019年是彩色的——全年投產(chǎn)新線8489公里，高鐵營業(yè)里程達到3.5萬公里，世界首條智能高鐵京張高鐵開通運營，鐵路讓中國變“小”了，讓夢想變大了，用高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績，為慶祝新中國成立70周年添彩。

　　2020年，面對突如其來的疫情，面對黨中央提出的“六穩(wěn)”“六保”工作要求，鐵路又一次激活紅色基因，挺起鐵的脊梁——按下復工復產(chǎn)“快進鍵”，激發(fā)鐵路建設新動能，持續(xù)發(fā)揮鐵路投資對“六穩(wěn)”“六保”的拉動作用，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務提供堅實保障。

　　115個項目全面復工，穩(wěn)投資效果立竿見影

　　2月19日，農(nóng)歷正月廿六，一份標注為“特急”的傳真電報從中國國家鐵路集團有限公司建設管理部發(fā)出，同步下發(fā)的還有《新冠肺炎疫情鐵路建設工地防控指南》。文件接收單位名單上除了18個鐵路局集團公司和各鐵路公司外，還有中國中鐵、中國鐵建、中國交建、中國建筑等各大建筑央企。

　　“做好鐵路建設工作，事關黨和國家工作大局。”這份名為《關于做好鐵路建設項目新冠肺炎疫情防控和復工工作的通知》的電報指出，各單位要在做好疫情防控的前提下，積極取得地方政府支持，有序組織建設項目復工。

　　“修鐵路修了20多年，這樣的通知還是第一次收到。”黔張常鐵路公司綜合部高級工程師賈志宏說，“直接發(fā)文督促指導各建設項目復工復產(chǎn)，以前沒有先例，這展現(xiàn)了鐵路行業(yè)的政治擔當，也讓我們鐵路建設者感到了沉甸甸的責任。”

　　這場新冠肺炎疫情，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。黨中央、國務院要求做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，并強調(diào)把推動重大工程、重點項目復工復產(chǎn)作為一項重要任務來抓。

　　中央有號召，鐵路有行動。2月以來，國鐵集團認真貫徹黨中央、國務院決策部署，多次召開黨組會議學習貫徹習近平總書記系列重要指示批示精神，研究推進防疫和鐵路建設項目復工復產(chǎn)；成立鐵路建設系統(tǒng)疫情防控和復工工作領導小組，編印《新冠肺炎疫情鐵路建設工地防控指南》，督促指導各建設單位抓好疫情防控，按照控制性重難點工程復工、全線復工的順序推進復工復產(chǎn)，盡快恢復鐵路建設正常秩序。

　　在國鐵集團督促指導下，各鐵路局集團公司、建設單位立即成立項目復工工作領導小組，主要領導親自上手，積極爭取沿線地方政府和百姓理解、支持，千方百計打通人員、物資進入工地通道，全力推進建設項目復工復產(chǎn)。

　　在湖南，黔張常鐵路公司在湖南省政府支持下，由湖南省有關部門向湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部發(fā)函協(xié)調(diào)，開行直通車將20多名武漢籍設計人員接回吉首、益陽進行隔離觀察和核酸檢測，并為他們配備辦公用品，保障了國家重點工程常益長鐵路和張吉懷鐵路所有工點全面復工。

　　在江西，昌九城際鐵路公司就防疫物資及地材供應緊張等問題向江西省政府匯報后，地方政府協(xié)調(diào)供應了3.7萬個口罩，協(xié)助恢復了贛深鐵路（江西段）所需粉煤灰、河砂等材料物資的正常供應。

　　國鐵集團統(tǒng)計顯示，截至目前，全國鐵路115個在建大中型項目全面復工，累計復工工點超過8000個。

　　鐵路建設投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長，被認為是拉動經(jīng)濟增長的“火車頭”。隨著“火車頭”穩(wěn)步啟動，鐵路穩(wěn)投資效果正在顯現(xiàn)。4月16日，國務院新聞辦公室對外發(fā)布數(shù)據(jù)，3月份中國經(jīng)濟走出了1、2月份“斷崖”式下跌局面，主要經(jīng)濟指標明顯改善。專家指出，這跟國家及時抓復產(chǎn)、復工從而使經(jīng)濟逐漸走向正軌是分不開的。

　　63.7萬人進場施工，保就業(yè)彰顯“鐵的擔當”

　　日歷剛翻到3月，云南省臨滄市云縣的張學軍就在家門口領到了今年第一份工資。

　　34歲的張學軍十幾歲起就外出務工，受疫情影響，今年春節(jié)后外出打工計劃受阻。大臨鐵路工地招工的消息解了他的燃眉之急。有一技之長的張學軍在隧道內(nèi)從事風槍手的工作。他說：“我的收入每月在9000元左右，家里面小孩老人用錢都夠啦。”

　　同樣受益的還有當?shù)刎涇囁緳C李海龍。他以前從事砂石料運輸，由于市場競爭激烈，最近幾年沒掙到什么錢。鐵路建設重新讓他變得忙碌起來。他每天為工地拌和站運送70噸沙石料，一個月下來，收入不低。

　　就業(yè)是最大的民生。由于疫情防控需要，人員來回流動受限，就業(yè)難度增大。與此同時，部分中小企業(yè)復工復產(chǎn)延遲，造成就業(yè)既有容量縮小，我國保就業(yè)任務艱巨。

　　復工就是保就業(yè)，復產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟。鐵路建設項目施工周期長，用工規(guī)模大，是保就業(yè)的“國之重器”。

　　為發(fā)揮自身優(yōu)勢，各鐵路建設單位認真貫徹黨中央、國務院和國鐵集團決策部署，一手抓防疫，一手抓復工，力所能及擴大用工規(guī)模，在穩(wěn)定就業(yè)上再次展現(xiàn)“鐵的擔當”。

　　3月中旬，玉磨鐵路在建工點全部復工，為沿線農(nóng)村4000多名農(nóng)民提供了就業(yè)崗位，目前共到崗2.2萬余人，是春節(jié)前在崗人數(shù)的121％。

　　千里之外，京雄城際鐵路雄安站工地一派繁忙。中國中鐵建工集團雄安站項目部工人生活區(qū)防疫工作負責人石云飛介紹說，為抓好疫情防控、加速復工復產(chǎn)，項目部采用“點對點、一站式”包車方式接送復工人員，并為每名復工人員進行核酸檢測，堅決不留隱患。自2月16日全面復工以來，項目部已組織3000多人到崗施工，目前站房主體結(jié)構(gòu)正式封頂，全面轉(zhuǎn)入裝修和機電安裝階段。

　　截至5月14日，全國鐵路建設項目進場人員達63.7萬人。由于防控得力，沒有出現(xiàn)疑似和確診病例。隨著疫情防控向好態(tài)勢逐步穩(wěn)固，用工規(guī)模還在不斷擴大。

　　這并不是全部。研究表明，鐵路建設不僅能直接吸納大量人員參與工程施工，而且能通過對建筑材料、施工機械和基本能源的需求間接提升就業(yè)水平。專家測算，2020年鐵路計劃完成投資8000億元，可創(chuàng)造800萬個就業(yè)崗位。

　　26個項目計劃投產(chǎn)，“先行官”拉來美好生活

　　在加班加點實現(xiàn)復工復產(chǎn)目標后，廣大建設者來不及松口氣，又馬不停蹄地忙碌起來。他們的目標，不僅僅是要把被疫情耽擱的工期搶回來。

　　4月16日，由國鐵集團建設管理部、工程質(zhì)量監(jiān)督管理局、工程管理中心工作人員組成的4個督導組分赴全國重點鐵路建設項目，開展為期1個月的鐵路建設工作督導檢查。

　　根據(jù)國鐵集團建設管理部、宣傳部編印的《鐵路建設系統(tǒng)貫徹落實國鐵集團“五個確保、五個見實效”目標任務宣講手冊》，他們此行的任務可以概括為“三個講清，一個動員”——向鐵路建設系統(tǒng)講清中央“六穩(wěn)”部署、講清國鐵集團黨組要求，講清當前鐵路建設形勢任務，動員、督促各單位堅決完成二季度和全年鐵路建設目標。

　　組建督導組下沉一線督導檢查，意味著二季度和全年鐵路建設攻堅戰(zhàn)正式打響。

　　3月以來，國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好，但是國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟下行風險加劇。黨中央、國務院強調(diào)要堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，對加快鐵路建設、促進“六穩(wěn)”“六保”寄予厚望。

　　不負中央重托，國鐵集團4月中旬提出，當前和今后一個時期鐵路工作要堅決實現(xiàn)“五個確保、五個見實效”目標任務，全路建設系統(tǒng)要把“確保工程建設，在完成固定資產(chǎn)投資上見實效”作為年度最緊迫任務，在確保人員身體健康和施工安全優(yōu)質(zhì)前提下，努力加快推進鐵路建設。

　　隨后，國鐵集團調(diào)整全年投資計劃，上半年鐵路基建投資完成有望超過去年同期；上半年，力爭開通商合杭高鐵合肥至杭州段、皖贛鐵路蕪湖至宣城段、通滬鐵路南通至安亭段、喀赤鐵路、成昆鐵路米易至攀枝花段、格庫鐵路青海段6個項目，投產(chǎn)新線達1000公里以上。

　　“非常時期，要有非常毅力，采取非常舉措。”國鐵集團建設管理部迅速打出一套“保開通、保在建、保開工”組合拳，要求全路建設系統(tǒng)“慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控、毫不松懈抓好安全生產(chǎn)管理、堅定不移實現(xiàn)項目開通目標、全力以赴完成既定投資任務”。

　　在自上而下的推動之下，各個建設項目開足馬力，不斷掀起施工高潮，多個重點工程捷報頻傳。

　　4月24日，格庫鐵路與青藏鐵路實現(xiàn)接軌，為格庫鐵路青海段6月開通奠定堅實基礎。

　　5月4日，通滬鐵路試驗列車跑出時速220公里試驗目標速度值，距離開通運營更近一步。

　　5月14日，京雄城際鐵路大興機場至雄安段鋼軌開焊，線路鋪軌即將開始。

　　熱火朝天的工地、干勁十足的建設者，為如期完成全年建設任務增添了信心。記者從國鐵集團建設管理部獲悉，2020年，全路力爭建成京雄城際鐵路大興機場至雄安段、京沈高鐵北京至承德段等26個項目，總里程超過4000公里。

　　疫情面前，信心比黃金更重要。4000公里鐵路建成通車，將進一步完善交通運輸體系，加速人流、物流、資金流、信息流的流動，為落實中央“六穩(wěn)”“六保”要求、全面建成小康社會提供重要保障。

　　歷史將再次證明，在工程建設這個“火車頭”的強力帶動下，鐵路這位“先行官”不僅能拉人、拉貨，而且能拉動經(jīng)濟增長，拉來幸福美好新生活。