北京、天津、河北人口加起來有1億多,土地面積有21.6萬平方公里,京津冀地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈,歷史淵源深厚、交往半徑相宜,完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展。
2014年2月26日,習(xí)近平總書記提出京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。之后,加強(qiáng)京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作寫入政府工作報(bào)告,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過,京津冀“十三五”發(fā)展規(guī)劃印發(fā)實(shí)施……
今年是京津冀協(xié)同發(fā)展提出的第5個(gè)年頭,習(xí)近平總書記在18日京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上發(fā)表重要講話,再次強(qiáng)調(diào)科學(xué)謀劃和全面部署推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。
京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國家戰(zhàn)略。而著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),把交通一體化作為先行領(lǐng)域,加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò),是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵前提。
軌道上的京津冀一體化
京津冀超級(jí)都市圈如何構(gòu)建交通圈?根據(jù)2016年11月由國家發(fā)改委正式批復(fù)的《京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,京津冀城市群的交通圈構(gòu)建將依圈層向外漸次展開,具體邏輯如下:
第一圈層
第一圈層(半徑25—30公里)以地鐵(含普線、快線等)和城市快速路為主導(dǎo);包括北京市中心城范圍和通州、順義、亦莊、大興、房山、昌平、門頭溝7個(gè)近距離新城。外溢至沿潮白河帶的燕郊、大廠潮白。
其中北三縣(燕郊、大廠、香河)跟新政府副中心(通州)緊密相連,被視為真正的環(huán)京要地,一度被寄望可通地鐵——傳有北京地鐵6號(hào)線東延到大廠,7號(hào)線連接到香河以及新建地鐵D3線等,但目前看來不太可能實(shí)現(xiàn)。
北三縣雖然是環(huán)京要地——通州的通州,但是在北京的城市規(guī)劃與發(fā)展中,北三縣被納入第二圈層:
經(jīng)過燕郊的平谷線(北京地鐵22號(hào)線)雖被視為是第一條環(huán)京地鐵,實(shí)際上是按照國鐵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)的市郊鐵路,北京官媒習(xí)慣以“地鐵快線”來命名這類性質(zhì)的線路,便于公眾認(rèn)知與傳播,注意區(qū)隔。目前,平谷因線路調(diào)整優(yōu)化,暫時(shí)停工。
而2018年6月26日,《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)》草案公告展正式向公眾開放。在這份草案公告中,官方則明確指出:
目前廊坊北三縣地區(qū)跨界交通銜接不暢,主要依賴公路,跨界通勤壓力大。應(yīng)優(yōu)先選擇公共交通和軌道交通,讓更多廊坊北三縣地區(qū)居民通過速度快、站距大的軌道交通出行,發(fā)揮京唐城際和平谷線等軌道交通的作用,減少對(duì)小汽車出行的依賴,緩解跨界通勤壓力。
言外之意就是,充分利用在建中的京唐城際與平谷線。傳聞中的地鐵延伸線暫時(shí)不要幻想。
不過有一個(gè)絕佳的好消息,北京機(jī)場聯(lián)絡(luò)線從城際鐵路改為市域快軌制式,將成為北京城市副中心與北三縣通聯(lián)的另一重要線路。
第二圈層
第二圈層(半徑50—70公里)以區(qū)域快線和高速公路為主導(dǎo);該圈層包括:懷柔、平谷、密云、延慶4個(gè)遠(yuǎn)距離新城以及燕郊、廊坊、涿州等東部和南部周邊城市。
軌道交通服務(wù)水平定位為1小時(shí)交通圈,即乘坐軌道交通到達(dá)城市中心區(qū)平均時(shí)間控制在1小時(shí)以內(nèi),旅行速度不低于80公里/小時(shí),推薦采用市郊鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)。
在離京50-70公里之地的第二圈層區(qū),大站快線的市域快軌(市域鐵路),正適合于北京的遠(yuǎn)郊區(qū)以及環(huán)京帶與主城區(qū)的遠(yuǎn)距離連接。
未來的京津冀交通圈中,規(guī)劃了14條,合計(jì)1000公里的市域鐵路。
已經(jīng)開通運(yùn)營的線路如下:
先期建設(shè)項(xiàng)目如下:
S1:門頭溝-通州站-北京副中心站-燕郊-三河,分為東段和西段;城市副中心線為北京市郊鐵路S1線部分路段,其中通州站——北京西站已開通運(yùn)營。
S1支線:門頭溝-通州站-北京副中心站-燕郊-大廠-香河;
S2號(hào)線:具體介紹詳見上圖(北京市郊鐵路運(yùn)營線路圖)
S3線:最初規(guī)劃,南起北京南站,經(jīng)北京東站、順義、懷柔,北到密云區(qū)密云鎮(zhèn)(有兩條選擇,沿京承鐵路線位經(jīng)通州西站至順義,或沿鐵路東環(huán)線位經(jīng)星火站至順義),總長度100公里。但是在最新版本的規(guī)劃圖里,這條主線好像被忽略了。
S3支線(地鐵22號(hào)線、平谷線):北京地鐵平谷線又稱北京地鐵22號(hào)線,是京津冀首條區(qū)域快線,將通行燕郊。最初公布的線路是從北京進(jìn)入河北三河市,再進(jìn)入平谷,將東壩、燕郊、齊心莊、馬坊、平谷用軌道串接起來。
該線路目前已經(jīng)調(diào)整,決定分拆一個(gè),新一條經(jīng)過北京副中心通州,再到三環(huán)的京臺(tái)夕照,按此看,在央視、國貿(mào)等中央商務(wù)區(qū)工作,在河北燕郊居住,成為可能。
S4(到固安方向的線路):2017年1月17日,《廊坊城市總體規(guī)劃(2016-2030年)》正式公布,在市域軌道交通規(guī)劃中明確將新建北京S4固安段。
S5(懷柔-密云線):已開通3站(參照北京市郊鐵路運(yùn)營線路圖)。
S6(地鐵21號(hào)線):密云-懷柔-徐辛莊-通州站-亦莊火車站。
S7(機(jī)場聯(lián)絡(luò)線):首都機(jī)場-徐辛莊-北京副中心站-施園站-亦莊東-新機(jī)場。
北京市副市長隋振江在1月11日國新辦新聞會(huì)上證實(shí)了北京機(jī)場聯(lián)絡(luò)線將成為跨越北京和河北的市域快軌,途徑河北廊坊。
該線路向北延伸到順義、懷柔,向南經(jīng)過北京副中心、北京新機(jī)場,成為最大的地下環(huán)城樞紐,也是城市副中心將來分流主城客流的重要樞紐,目前已經(jīng)完成了規(guī)劃和深度設(shè)計(jì),今年要推動(dòng)開工。
新機(jī)場線:北京地鐵新機(jī)場線,又稱北京第二機(jī)場線,全長41.36公里 ,設(shè)麗澤商務(wù)區(qū)、草橋、磁各莊、北航站樓,南航站樓站。線路于2016年底開工建設(shè),2019年與北京大興國際機(jī)場同步投入使用。
而根據(jù)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》的消息,雄安新區(qū)要修至北京新機(jī)場的快線,實(shí)現(xiàn)新區(qū)高效融入“軌道上的京津冀”,20分鐘到北京新機(jī)場,30分鐘到北京、天津,60分鐘到石家莊。
按此看,新機(jī)場線往南修到北京大興國際機(jī)場后,未來還會(huì)再往南延伸到固安、雄安。目前新機(jī)場線未明確番號(hào)。此外,在京津冀一體化綱要中明確道,北京地鐵將延伸至廊坊永清(亦莊南延)、固安(大興南延)和涿州(房山南延)。不過目前無時(shí)間表,也尚無上升到規(guī)劃層面。即使延伸也很有可能采用大站快線的模式。
第三圈層
第三圈層(半徑100—300公里)以城際鐵路、鐵路客運(yùn)專線和高速公路構(gòu)成綜合運(yùn)輸走廊。該圈層主要指張家口、承德、唐山、保定、石家莊、滄州等。
從主攻方向來說,圍繞京津冀城市群三大發(fā)展軸分布:
京津冀交通圈的構(gòu)建將以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸,以京津石三大城市為核心,從而助推京津冀城市群。城際鐵路則成為了串連主角,其主體的分布架構(gòu)為“四縱四橫一環(huán)”。
具體來說:
“四縱”:
京石邯城際、京霸衡城際(京雄城際)、津承滄城際、環(huán)渤海城際。
“四橫”:
京津塘城際、京唐城際、津保城際、石滄黃城際。
“一環(huán)”為環(huán)北京城際:
涿州—首都第二機(jī)場—廊坊—香河—平谷—密云—懷來-涿州
不會(huì)等太久建設(shè)時(shí)間表
京津冀城際鐵路網(wǎng)其余15條城際鐵路包括白溝支線、津承城際、霸衡城際、津滄城際、石邯城際、定滄城際、衡滄黃城際、唐遵城際(唐山北-遵化)、京唐城際(唐山至曹妃甸)、環(huán)京秦二城際(平谷至薊縣)、京秦二城際(遵化至秦皇島)、邢衡城際等。
據(jù)悉,京津冀城際鐵路投資有限公司與工商銀行等12家機(jī)構(gòu)簽約,成立京津冀城際鐵路發(fā)展基金,共涉足總投資額達(dá)6100億。這標(biāo)志著未來這些金融投資機(jī)構(gòu)也將涉足京津冀多項(xiàng)城際鐵路的建設(shè)。京津冀城際鐵路網(wǎng)預(yù)計(jì)總投資將超6100億。
雄安
雄安的成立,被視為將改變京津冀的經(jīng)濟(jì)格局。
雄安新區(qū)位屬河北省,地處北京、天津、保定腹地,規(guī)劃范圍涵蓋河北省雄縣、容城、安新等3個(gè)小縣及周邊部分區(qū)域。2017年4月1日 ,決定成立國家級(jí)新區(qū),是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū),是千年大計(jì)、國家大事。
雄安未來確定的軌道交通線路包括:1條市域快軌,5條城際鐵路(高鐵)。
津保鐵路(已通車):總長157.8公里,其中新建線路132.9公里,利用既有京廣鐵路24.9公里,全線橋梁比約為44%。全線共設(shè)7個(gè)車站,分別是天津西站、勝芳站、霸州西站、白溝站、白洋淀站、徐水站、保定站。
京雄城際(已開建):全長92.4公里,全線設(shè)黃村、新機(jī)場、固安東、霸州北、雄安5座車站。建設(shè)工期24個(gè)月,預(yù)計(jì)2020年底投入使用。設(shè)計(jì)時(shí)速350公里。
津雄城際(京昆高鐵忻雄段):2017年4月,天津市和中國鐵路總公司規(guī)劃津雄鐵路,起點(diǎn)是雄安站,終點(diǎn)是于家堡。
石雄城際:以雄安站為起點(diǎn),將新建“石雄城際”,經(jīng)雄安站、雄安西、保定東、清苑、安國西、無極、正定機(jī)場、正定東、高新區(qū)、石家莊欒城。線路全長約161.48公里,其中保定市境內(nèi)82.96公里,石家莊市境內(nèi)78.52公里,設(shè)計(jì)時(shí)速為350公里/小時(shí),工程投資預(yù)估算總額約為294.40億元。
京港臺(tái)高鐵京雄段:京港臺(tái)高鐵北起北京,經(jīng)雄安、衡水、菏澤、商丘、合肥、黃山、福州,六安、安慶、九江、南昌、贛州、深圳至臺(tái)北、香港。是國家十三五規(guī)劃建設(shè)的一條國家級(jí)主干線高鐵。
市域快軌(市域鐵路)——機(jī)場快線(雄安到北京新機(jī)場):目前線路走向已經(jīng)規(guī)劃好,但未見具體方案規(guī)劃。大致走向:雄安站,直線向北至固安東站,與機(jī)場聯(lián)絡(luò)線并線。
以上,國家戰(zhàn)略推進(jìn)下,京津冀大都市圈通勤鐵路總投資輕輕松松可破萬億!
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