“在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，很多新生代農(nóng)民工找不到合適的社會(huì)位置，正面臨著前所未有的生存挑戰(zhàn)，甚至被邊緣化的困境。”全國(guó)政協(xié)委員陳清華感慨道。
在他看來(lái)，新生代農(nóng)民工面臨著社會(huì)性排斥等諸多問(wèn)題。城鄉(xiāng)社會(huì)的長(zhǎng)期隔離和城市的優(yōu)勢(shì)地位使得不少城市居民逐漸產(chǎn)生了一種排斥農(nóng)民工的文化心態(tài)。
陳清華還認(rèn)為，戶籍管理制度是農(nóng)民工融入城市的最大障礙。很多農(nóng)民工就業(yè)福利差，權(quán)益難以得到充分保障，相關(guān)技能培訓(xùn)體系也不夠健全。
為此，他建議：
第一，加快戶籍制度改革，逐步剝離附著在戶口上的不公平福利制度，加快制定新生代農(nóng)民工落戶城市的政策，進(jìn)一步探索均等的醫(yī)療、養(yǎng)老和就業(yè)等公共服務(wù)模式，開展針對(duì)這一群體的法律援助、貧困救助和應(yīng)急救助等。
第二，完善農(nóng)民工住房供應(yīng)和保障體系。對(duì)于新生代農(nóng)民工中就業(yè)穩(wěn)定且有一定經(jīng)濟(jì)能力的群體，應(yīng)比照城市居民收入標(biāo)準(zhǔn)，為其提供廉價(jià)房等各類保障住房，建設(shè)相對(duì)集中的農(nóng)民工公寓，培育小戶型房屋租賃市場(chǎng)，逐步建立以低端市場(chǎng)租賃為重點(diǎn)，以保障性住房為補(bǔ)充的農(nóng)民工住房供應(yīng)體系。此外，有關(guān)部門還應(yīng)在土地供應(yīng)和城市規(guī)劃等方面為農(nóng)民工預(yù)留空間，建立農(nóng)民工城市住房專項(xiàng)資金和農(nóng)民工住房補(bǔ)貼制度。
第三，加大對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)力度，健全勞資糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，全面推行勞動(dòng)合同制度，使農(nóng)民工收入穩(wěn)定，生活有保障，從而真正融入城市。
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