2025-03-06 4144 0
3月5日9時(shí),十四屆全國人大三次會(huì)議開幕會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行,國務(wù)院總理李強(qiáng)代表國務(wù)院作政府工作報(bào)告。
圖片來源:新華網(wǎng)
一起來看看,政府工作報(bào)告中有哪些關(guān)于土木工程領(lǐng)域的部署要求吧!
一、2024年工作回顧 圍繞擴(kuò)大有效需求,扎實(shí)推進(jìn)“兩重”建設(shè),加力支持“兩新”工作,設(shè)備購置投資增長(zhǎng)15.7%,家電類商品零售額增長(zhǎng)12.3%。 推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),下調(diào)住房貸款利率和首付比例,居民存量房貸利息年支出減少約1500億元,降低交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)水平,扎實(shí)推進(jìn)保交房工作。 高質(zhì)量共建“一帶一路”成效顯著,一批重大工程、民生項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。 出臺(tái)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)城市更新,常住人口城鎮(zhèn)化率提高到67%。 出臺(tái)一批區(qū)域發(fā)展政策,實(shí)施一批區(qū)域重大項(xiàng)目,健全主體功能區(qū)制度政策,區(qū)域融合發(fā)展取得新進(jìn)展。 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境綜合治理,主要污染物排放量繼續(xù)下降。 深入實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,荒漠化、沙化土地面積持續(xù)“雙縮減”。 全國碳排放權(quán)交易更趨活躍。 強(qiáng)化應(yīng)急管理和安全生產(chǎn),開展燃?xì)?、電?dòng)自行車等安全隱患全鏈條專項(xiàng)整治。
二、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向 今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右;居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;國際收支保持基本平衡;糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。擬安排地方政府專項(xiàng)債券4.4萬億元、比上年增加5000億元,重點(diǎn)用于投資建設(shè)、土地收儲(chǔ)和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。 實(shí)施適度寬松的貨幣政策。優(yōu)化和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,更大力度促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展,加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、提振消費(fèi)以及民營、小微企業(yè)等的支持。 強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向。推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生,支持?jǐn)U大就業(yè)、促進(jìn)居民增收減負(fù)、加強(qiáng)消費(fèi)激勵(lì),形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。 打好政策“組合拳”。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作,促進(jìn)政策從“最初一公里”到“最后一公里”銜接暢通。注重傾聽市場(chǎng)聲音,協(xié)同推進(jìn)政策實(shí)施和預(yù)期引導(dǎo),塑造積極的社會(huì)預(yù)期。
三、2025年政府工作任務(wù)
大力提振消費(fèi)、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求 安排超長(zhǎng)期特別國債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新。 創(chuàng)新和豐富消費(fèi)場(chǎng)景,加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)發(fā)展。 緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略和民生需求,發(fā)揮好各類政府投資工具作用,加強(qiáng)財(cái)政與金融配合,強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和要素保障,加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)“十四五”規(guī)劃重大工程順利收官。 支持和鼓勵(lì)民間投資發(fā)展,規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,引導(dǎo)更多民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域建設(shè),讓民間資本有更大發(fā)展空間。 因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 梯度培育創(chuàng)新型企業(yè),促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大,支持獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展,讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度。 加快制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)。 加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育一批既懂行業(yè)又懂?dāng)?shù)字化的服務(wù)商,加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持。 深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,提升國家創(chuàng)新體系整體效能 充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前沿性、顛覆性技術(shù)研發(fā),加快組織實(shí)施和超前布局重大科技項(xiàng)目。 擴(kuò)大科技開放合作。 加強(qiáng)科學(xué)普及工作,提升公民科學(xué)素質(zhì)。 發(fā)揮人才高地和人才平臺(tái)的輻射作用,加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量,加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才和高技能人才培養(yǎng)。 大力支持、大膽使用青年科技人才。 建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍。 推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地,更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用 加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作,強(qiáng)化源頭治理和失信懲戒,落實(shí)解決拖欠企業(yè)賬款問題長(zhǎng)效機(jī)制。 制定重點(diǎn)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指引,改革完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制。 加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng),實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)。 擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資 促進(jìn)跨境電商發(fā)展,完善跨境寄遞物流體系,加強(qiáng)海外倉建設(shè)。 高質(zhì)量辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等重大展會(huì)。 推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)與合作,提升通關(guān)便利化水平。 切實(shí)保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面的國民待遇。 統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè),形成一批示范性合作成果。 有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線 因城施策調(diào)減限制性措施,加力實(shí)施城中村和危舊房改造,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。 優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式,合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。 盤活存量用地和商辦用房,推進(jìn)收購存量商品房,在收購主體、價(jià)格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)。 拓寬保障性住房再貸款使用范圍。 發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用,繼續(xù)做好保交房工作,有效防范房企債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。 有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。 適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要,完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。 著力抓好“三農(nóng)”工作,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興 高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè),推進(jìn)退化耕地治理。 加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持,分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,加大就業(yè)幫扶力度,擴(kuò)大以工代賑規(guī)模。 持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間格局 加快補(bǔ)齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平。 持續(xù)推進(jìn)城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,統(tǒng)籌城市低效用地再開發(fā),加快健全城市防洪排澇體系,加強(qiáng)燃?xì)?、給排水、熱力、地下管廊等建設(shè)和協(xié)同管理。 發(fā)展數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施,完善無障礙適老化配套設(shè)施,提升社區(qū)綜合服務(wù)功能,打造宜居、韌性、智慧城市。 發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng),積極培育新的增長(zhǎng)極。 提升京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)作用。 高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)。 協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 制定固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。 深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,全面推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),推動(dòng)“三北”工程標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重要成果。 積極推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè),不斷滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境新期待。 完善支持綠色低碳發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)。 深入實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程,培育綠色建筑等新增長(zhǎng)點(diǎn)。 加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用,大力推廣再生材料使用。 扎實(shí)開展國家碳達(dá)峰第二批試點(diǎn),建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠。 加快建設(shè)“沙戈荒”新能源基地,發(fā)展海上風(fēng)電,統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設(shè)。 加大保障和改善民生力度,提升社會(huì)治理效能 優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,做好退役軍人安置和就業(yè)服務(wù),促進(jìn)脫貧人口、農(nóng)民工就業(yè),強(qiáng)化大齡、殘疾、較長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體幫扶。 開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng),增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給。 推進(jìn)社區(qū)支持的居家養(yǎng)老,強(qiáng)化失能老年人照護(hù),加大對(duì)老年助餐服務(wù)、康復(fù)輔助器具購置和租賃支持力度,擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù),推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。 推進(jìn)群眾身邊的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),廣泛開展全民健身活動(dòng)。 深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。 做好洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)。 做好西藏定日縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建,提高重點(diǎn)地區(qū)房屋、基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力。
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