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　　近日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理規(guī)范>的通知》,明確自2019年8月1日起，北京市啟用新版人民防空工程和普通地下室安全使用管理規(guī)范。

　　一般來說，本市的地下空間主要包括人民防空工程和普通地下室。此前，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委多次對(duì)普通地下室安全使用管理情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并同屬地街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和居民代表進(jìn)行座談。

　　市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，街道、社區(qū)和居民反映，普通地下室違規(guī)使用、散租住人反彈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，滋生了一定安全問題，影響小區(qū)和諧；同時(shí)，清空后的地下空間利用問題亟待解決，小區(qū)配套、居民生活的便利性有待提高。

　　針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市人防辦，市應(yīng)急局對(duì)原版人民防空工程和普通地下室安全使用管理規(guī)范進(jìn)行分析研究，反復(fù)修改，最終形成了新版規(guī)范。

　　新版規(guī)范與原規(guī)范相比，共修改了66處，主要明確了四個(gè)方面：一是普通地下室規(guī)劃的使用用途不得擅自改變，改變規(guī)劃使用用途必須到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。二是規(guī)劃用途不是居住的普通地下室，不允許經(jīng)營性住人。三是明確地下二層及以下，不允許用作自用性宿舍。四是明確擅自改變按規(guī)劃用途使用的地下空間的，由規(guī)劃部門依法處理。規(guī)范要求，不得擅自改變地下空間工程的主體結(jié)構(gòu)或拆除地下空間工程的設(shè)備設(shè)施。使用業(yè)主共有的普通地下室，應(yīng)征得專有部分占建筑物總面積2/3以上（含2/3）的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3（含2/3）以上的業(yè)主同意。

　　此外，不得將地下空間出租給無合法有效證件、證明的單位或者個(gè)人。在地下空間內(nèi)安裝、使用電器產(chǎn)品，設(shè)計(jì)、敷設(shè)用電線路，應(yīng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定；人防工程通風(fēng)、電氣、防化等設(shè)備間平時(shí)應(yīng)封閉管理，不得堆放雜物或用于人員居住。

　　對(duì)于備受關(guān)注的安全方面，規(guī)范也要求地下空間房屋建筑應(yīng)確保安全，不應(yīng)存在危險(xiǎn)構(gòu)件；地下空間內(nèi)的消防系統(tǒng)的設(shè)置，應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50098-2009）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）和本市地方標(biāo)準(zhǔn)《簡易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)程》（DB11/1022-2013）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　地下空間的安全使用應(yīng)符合本市有關(guān)房屋建筑使用安全管理、治安管理和房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定以及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。地下空間用于出租的，應(yīng)按照本市房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)需取得相關(guān)證照的，行政主管部門辦理證照時(shí)應(yīng)核實(shí)地下空間使用許可或者使用備案的情況，對(duì)不符合條件的，不予辦理相關(guān)證照。利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)需滿足消防的相關(guān)要求，在投入使用、營業(yè)前應(yīng)取得消防安全檢查有關(guān)資料。

　　值得注意的是，按照規(guī)劃用途利用地下空間從事旅館業(yè)、設(shè)置宿舍以及其他居住場(chǎng)所的，也應(yīng)滿足多項(xiàng)要求。比如，人均居住面積不得低于5平方米，每個(gè)房間居住人數(shù)不得超過2人；房間內(nèi)不得設(shè)置上下床，兩床之間的通道凈寬不應(yīng)小于1.1米，房間內(nèi)凈高不應(yīng)小于2.4米，房間內(nèi)明顯位置要有緊急疏散圖等。

　　“新版規(guī)范的發(fā)布，將進(jìn)一步規(guī)范普通地下室的使用行為，引導(dǎo)符合規(guī)劃要求的普通地下室用做便民用途。”這位負(fù)責(zé)人說，下一步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真抓好規(guī)范的宣貫、實(shí)施和落實(shí)工作，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入研究建立健全普通地下室安全使用管理的長效機(jī)制，不斷完善本市普通地下室安全使用管理的制度體系，讓普通地下室的違規(guī)使用不再成為居民的操心事、煩心事、揪心事；通過普通地下室的合理使用，增強(qiáng)居民的獲得感、幸福感、安全感。