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    文/吳越

    中央設(shè)立雄安新區(qū)的新聞一發(fā)布，就紅了網(wǎng)絡(luò)，火了朋友圈，使得一夜之間，雄縣、安新縣、容城縣，這三個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的縣城，成為瘋傳全國(guó)、世界矚目之地。時(shí)下的雄安，載述眾多，說(shuō)法紛紜。筆者閱覽黨報(bào)、聚焦專(zhuān)家解析，輯成這個(gè)解讀，以幫助您深度了解雄安，參與雄安新區(qū)建設(shè)。

    ——設(shè)立雄安新區(qū)是在什么樣的時(shí)代背景下提出的？

    解讀：雄安新區(qū)的設(shè)立，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大歷史性戰(zhàn)略選擇，大的背景就是實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展。

    ——首都已在通州建北京城市副中心，為何還要設(shè)立河北雄安新區(qū)？

    解讀：這是因?yàn)榫┙騼傻剡^(guò)于“肥胖”，大城市病突出，特別是河北發(fā)展與兩地呈現(xiàn)“斷崖式”差距。設(shè)立雄安新區(qū)是新形勢(shì)下引領(lǐng)新發(fā)展、打造新增長(zhǎng)極的迫切需要。新區(qū)與北京城市副中心共同形成北京新的兩翼；新區(qū)既給北京添一翼，也給河北添一翼，有利于加快補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，提升河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平，培育形成新的區(qū)域增長(zhǎng)極，從而實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

    ——雄安新區(qū)的設(shè)立對(duì)北京有何重要性？

    解讀：雄安新區(qū)有利于集中疏解北京非首都功能，有效緩解北京大城市病，與北京城市副中心共同形成北京新的兩翼；有利于加快補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，提升河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平，培育形成新的區(qū)域增長(zhǎng)極；有利于調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，拓展區(qū)域發(fā)展新空間，對(duì)于探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式，打造全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，加快構(gòu)建京津冀世界級(jí)城市群，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

     ——設(shè)立雄安新區(qū)為什么要選在雄縣、安新縣、容城縣？

    解讀：這是綜合考慮了交通、地質(zhì)、水文、建設(shè)成本等方面因素，經(jīng)過(guò)反復(fù)深入論證選定的。雄縣、安新縣、容城縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美，現(xiàn)有和已經(jīng)在規(guī)劃多條城際鐵路和高速鐵路。另外，這個(gè)地方人口密度低、開(kāi)發(fā)程度低，發(fā)展空間充裕，如同一張白紙，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本條件。俗話說(shuō)，白紙好作畫(huà)。雄安新區(qū)好以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位來(lái)繪就最美圖畫(huà)。

    —— 雄安新區(qū)和深圳、浦東存在哪些異同？

    解讀：從異而言，深圳和浦東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和歷史條件都跟雄安新區(qū)不一樣。雄安新區(qū)是唯一一個(gè)在北方而且是內(nèi)陸地區(qū)的；而且歷史條件也不同，當(dāng)年深圳和浦東發(fā)展的時(shí)候，整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好，在經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)以后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)至今還沒(méi)有完全走出低迷狀態(tài)。就同來(lái)說(shuō)，雄安新區(qū)要向深圳、浦東學(xué)習(xí)，并不完全是學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的對(duì)外開(kāi)放。而是學(xué)習(xí)現(xiàn)在深圳、浦東走的創(chuàng)新發(fā)展的道路。如果說(shuō)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立是中國(guó)改革開(kāi)放的破冰之旅，重在對(duì)外開(kāi)放；那么上海浦東新區(qū)的設(shè)立標(biāo)志著中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入攻堅(jiān)階段，重心從對(duì)外開(kāi)放轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)體制改革；而雄安新區(qū)的設(shè)立則表明中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新時(shí)期。所以深圳、浦東的今天應(yīng)當(dāng)是雄安新區(qū)的明天。

    ——雄安新區(qū)與濱海新區(qū)、曹妃甸新區(qū)是什么關(guān)系？

    解讀：曹妃甸和濱海新區(qū)也是國(guó)家建設(shè)的新區(qū)，這兩個(gè)區(qū)的發(fā)展也取得了顯著成績(jī)。雄安新區(qū)與曹妃甸和濱海新區(qū)同處于京津冀協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略中。然而，不一樣的是，雄安新區(qū)是十八大以來(lái)新定的一個(gè)國(guó)家重大的戰(zhàn)略，中央對(duì)其寄予很大期待，一開(kāi)始給予很高的定位，提出“世界眼光，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)特色，高點(diǎn)定位”，所以從規(guī)劃上，雄安新區(qū)起步比天津?yàn)I海新區(qū)和曹妃甸更好、更細(xì)。另外，中央對(duì)京津冀定位有一核、雙城、四區(qū)，當(dāng)時(shí)還沒(méi)有明確雄安。雄安新區(qū)的位置肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這四個(gè)區(qū)，它是打造城市群的重要支撐，也是京津冀作為中國(guó)發(fā)展新增長(zhǎng)極的重要支點(diǎn)。

    
    ——雄安新區(qū)承接北京非首都功能疏解，要發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)？

    解讀：承接非首都功能疏解是設(shè)立新區(qū)的首要任務(wù)。承接的疏解功能將符合新區(qū)發(fā)展要求，同時(shí)也要根據(jù)疏解功能有針對(duì)性地優(yōu)化新區(qū)規(guī)劃空間布局。要增強(qiáng)新區(qū)的自我發(fā)展能力，重點(diǎn)是要緊跟世界發(fā)展潮流，有針對(duì)性地培育和發(fā)展科技創(chuàng)新企業(yè)，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動(dòng)能，打造在全國(guó)具有重要意義的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。在發(fā)揮區(qū)域帶動(dòng)能力上，雄安新區(qū)發(fā)揮帶動(dòng)冀中南發(fā)展，提高河北省整體發(fā)展水平，乃至影響全國(guó)的重要作用。

    ——雄安新區(qū)為啥讓炒房客聞風(fēng)即動(dòng)卻掃興而歸？

    解讀：雄安新區(qū)有著比肩深圳和上海浦東的定位，讓人們的第一反應(yīng)就是：從小縣城躍升為大新區(qū)，這房?jī)r(jià)還不蹭蹭地往上漲！果然，雄安新區(qū)成立的新聞剛發(fā)布，就有上萬(wàn)人當(dāng)天睡不著覺(jué)，立即奔向了新區(qū)。使清明節(jié)小長(zhǎng)假期間，前往雄安新區(qū)的道路上擠滿了外地車(chē)牌的車(chē)輛，當(dāng)?shù)氐馁e館已人滿為患。然而，讓大批炒房客泄氣的是，新區(qū)無(wú)房可炒！盡管有媒體報(bào)道新區(qū)房?jī)r(jià)已經(jīng)從幾千元上漲到過(guò)萬(wàn)，但交易處于停止?fàn)顟B(tài)?？梢?jiàn)政府早在新區(qū)成立之初就有了頂層設(shè)計(jì)，政策上嚴(yán)格管理，絕不能讓炒房客在新區(qū)這張白紙上“亂寫(xiě)亂畫(huà)”。如果這一關(guān)把不住，任由投機(jī)炒作、哄抬房?jī)r(jià)地價(jià)，就會(huì)帶來(lái)開(kāi)發(fā)成本急劇上升，影響北京非首都功能的疏解和集中落地，嚴(yán)重干擾新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

    ——雄安新區(qū)的“熱點(diǎn)”應(yīng)該在哪？

    解讀：因雄安新區(qū)的設(shè)立，被譽(yù)為“華北明珠”的白洋淀景區(qū)吸引了眾多游客前來(lái)觀光旅游。此時(shí)節(jié)，桃花綻放，楊柳泛青，鶯飛草長(zhǎng)，白洋淀景區(qū)展現(xiàn)了迷人的秀麗景色。新區(qū)優(yōu)良的生態(tài)，綠色當(dāng)是新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵和熱點(diǎn)詞。雄安新區(qū)重點(diǎn)任務(wù)中，生態(tài)環(huán)境和綠色處于突出位置。雄安新區(qū)要建設(shè)成綠色智慧新城、打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建綠色交通體系等等。這表明未來(lái)中國(guó)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是重中之重。在京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展中，河北肩負(fù)較重的霧霾治理重任，通過(guò)雄安新區(qū)的建設(shè)有助于進(jìn)一步確立堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新理念。

    ——雄安新區(qū)緣何被稱(chēng)為千年大計(jì)？

    解讀：雄安新區(qū)被稱(chēng)為千年大計(jì)，有兩層蘊(yùn)意：其一，不是說(shuō)建完以后一千年不用重建，而是說(shuō)我們必須有對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)任的態(tài)度?！笆澜缪酃猓瑖?guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)特色，高點(diǎn)定位”，這是達(dá)到一千年的意思。其二，這是表達(dá)中央推行這個(gè)戰(zhàn)略的決心和定力。對(duì)雄安新區(qū)的建設(shè)，中央規(guī)劃了起步區(qū)、中期、遠(yuǎn)期，按照目前京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃，遠(yuǎn)期一般是指2030年。實(shí)際上回顧深圳特區(qū)和浦東新區(qū)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了十多年，所以雄安新區(qū)的建設(shè)到2030年能夠看到影響和規(guī)模，但是不會(huì)停止在2030年，會(huì)繼續(xù)發(fā)展。深圳特區(qū)、浦東新區(qū)、雄安新區(qū)是到目前為止國(guó)家區(qū)域發(fā)展的三大戰(zhàn)略。所以“千年大計(jì)”，我們要有一個(gè)恒心耐心定力去建設(shè)雄安新區(qū)，另一方面是表明中央有這個(gè)決心，要把中華民族偉大復(fù)興的使命進(jìn)行到底。