2017-04-10 805 0
綜合管廊行業(yè)大咖頭腦風(fēng)暴——中建政研第八期論道PPP沙龍紀(jì)實(shí)
在李克強(qiáng)總理于剛剛閉幕的兩會(huì)上的政府工作報(bào)告中關(guān)于“2017年再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里”的洪亮昭示余音未散之時(shí)，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)產(chǎn)業(yè)改革與企業(yè)發(fā)展委員會(huì)PPP咨詢與研究中心、中建政研信息咨詢中心(以下簡(jiǎn)稱“中建政研”)主辦的、主旨為“綜合管廊PPP模式應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)交流暨中國(guó)城市綜合管廊聯(lián)盟籌備事項(xiàng)研議”的第八期論道PPP主題沙龍，于2017年3月18日在北京裕龍國(guó)際大酒店隆重舉行。參會(huì)成員除了中建政研特別邀請(qǐng)的20多家涉獵綜合管廊行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)外，還有來(lái)自全國(guó)各地自愿參加的50多家企業(yè)代表，特邀嘉賓和參會(huì)代表共有近百人，場(chǎng)面宏大。
特邀嘉賓有來(lái)自綜合管廊設(shè)計(jì)領(lǐng)域的中冶金誠(chéng)工程技術(shù)有限公司、中國(guó)石油天然氣管道局設(shè)計(jì)院、中國(guó)市政工程西北設(shè)計(jì)研究院有限公司、深圳市市政設(shè)計(jì)研究院有限公司、中煤科工南京設(shè)計(jì)研究院有限公司、華北電力設(shè)計(jì)院有限公司等，有與綜合管廊安全監(jiān)控高度相關(guān)的北京中昌天盛科技有限公司、施耐德電氣(中國(guó))有限公司、重慶奧海輝龍大數(shù)據(jù)有限公司、正元地理信息有限公司、中安金力(北京)安全生產(chǎn)技術(shù)研究院等，有中基發(fā)展建設(shè)工程有限責(zé)任公司、中泰國(guó)際控股集團(tuán)有限公司、裕騰建設(shè)集團(tuán)有限公司、浙江九合環(huán)境股份有限公司、中國(guó)建筑第六工程局有限公司等大型國(guó)有和民營(yíng)施工企業(yè)，還有具備運(yùn)營(yíng)、投融資、工程總承包等綜合實(shí)力的中成進(jìn)出口股份有限公司、深圳錦瀚城鄉(xiāng)建設(shè)投資控股有限公司、北京首鋼國(guó)際工程技術(shù)有限公司等重量級(jí)企業(yè)，高端智庫(kù)機(jī)構(gòu)中國(guó)城市治理現(xiàn)代化研究院領(lǐng)導(dǎo)也蒞臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)產(chǎn)業(yè)改革與企業(yè)發(fā)展委員會(huì)副秘書長(zhǎng)兼PPP咨詢與研究中心主任、中建政研集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中建政研集團(tuán)”)董事長(zhǎng)梁艦代表主辦方對(duì)近百位嘉賓和代表犧牲休息時(shí)間參加沙龍活動(dòng)表示熱烈歡迎和誠(chéng)摯的感謝。他在簡(jiǎn)短地介紹中建政研的基本情況以及其在當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中PPP應(yīng)用領(lǐng)域的主要業(yè)績(jī)后，突出地表達(dá)了繼去年與住建部政策研究中心合作完成一項(xiàng)有份量的綜合管廊PPP應(yīng)用研究課題之后，中建政研愿繼續(xù)協(xié)助政府做一些基礎(chǔ)性工作的強(qiáng)烈愿望。他表示，中建政研在綜合管廊這個(gè)業(yè)務(wù)板塊，可以課題成果為抓手，以PPP咨詢?yōu)榧~帶，聯(lián)動(dòng)包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、融資、運(yùn)營(yíng)等優(yōu)秀社會(huì)資本在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈發(fā)展。看到今天這么多嘉賓領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)大咖和慕名前來(lái)的企業(yè)代表濟(jì)濟(jì)一堂，共商綜合管廊發(fā)展大計(jì)，因此對(duì)今天的沙龍成果滿懷期待。
中建政研集團(tuán)綜合管廊事業(yè)部總經(jīng)理宋志宏關(guān)于《綜合管廊PPP模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)的硬傷與變革思路》的主題演講拉開了本次沙龍第一階段技術(shù)交流的序幕。他通過(guò)對(duì)過(guò)去一年在中國(guó)城市綜合管廊項(xiàng)目方面的PPP咨詢、課題研究、專題論述和多種實(shí)證性工作的總結(jié)，對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)落地實(shí)施的十多個(gè)綜合管廊PPP項(xiàng)目指出了數(shù)十條普遍存在的問(wèn)題，最后歸納為九條硬傷，并認(rèn)為這些癥結(jié)如果不治，綜合管廊PPP模式的應(yīng)用將會(huì)走向死胡同。因此，他提出，應(yīng)把城市綜合管廊的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)作為一個(gè)成建制的系統(tǒng)工程來(lái)看待，要在實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破、四個(gè)運(yùn)作方式變革”的基礎(chǔ)上，配合以法律法規(guī)完善、政府管理機(jī)制創(chuàng)新、社會(huì)資本能力匹配建設(shè)以及深度整合社會(huì)資源施行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，才能真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市綜合管廊事業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。正是基于這樣的考量，才萌生了籌建綜合管廊聯(lián)盟的想法。他表示，自己拋磚引玉是希望集眾家之所長(zhǎng)、發(fā)揮社會(huì)化協(xié)作效能，在中央政府關(guān)于綜合管廊頂層設(shè)計(jì)尚不完備的情況下，用民間力量來(lái)推動(dòng)改革。
接著，特邀嘉賓中國(guó)石油天然氣管道工程有限公司設(shè)計(jì)院副總工程師李德權(quán)介紹了《全功能的綜合管廊工程設(shè)計(jì)》;特邀嘉賓中冶金誠(chéng)綜合管廊研究院院長(zhǎng)李躍飛做了《城市綜合管廊PPP+EPCO理念探討》的報(bào)告;特邀嘉賓北京中昌天盛科技有限公司總載孫成光做了《中昌天盛管廊運(yùn)營(yíng)理念介紹——城市安全智慧運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)》的報(bào)告。三位嘉賓分別從設(shè)計(jì)、工程總承包、集約化監(jiān)視監(jiān)控等不同角度闡述了過(guò)去一段時(shí)間將綜合管廊應(yīng)納入的管線工程和廊體及其附屬工程割裂開來(lái)運(yùn)作的弊端，分享了他們?cè)诟髯运瞄L(zhǎng)領(lǐng)域里探索與實(shí)踐的體會(huì)，他們的基本理念與上述的運(yùn)作方式變革思路高度契合，受到與會(huì)代表普遍認(rèn)可。
到了技術(shù)交流自由發(fā)言環(huán)節(jié)，嘉賓們按捺不住激動(dòng)的心情，紛紛發(fā)表看法。深圳市市政設(shè)計(jì)研究院有限公司總工程師徐波上溯到綜合管廊規(guī)劃階段出現(xiàn)的多專業(yè)銜接不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，并以大直徑熱力管道水平推力對(duì)支座進(jìn)而對(duì)與支座相連接的廊體配筋的影響為例，說(shuō)明廊道工程設(shè)計(jì)不能脫離管線工程設(shè)計(jì)的意義所在;正元地理信息有限公司楊玉坤董事長(zhǎng)從智慧管網(wǎng)建設(shè)需要與地理信息系統(tǒng)高度融合的角度，闡述了應(yīng)將綜合管廊智慧管理要素在設(shè)計(jì)和建設(shè)階段充分體現(xiàn)的必要性;中安金力(北京)安全生產(chǎn)技術(shù)研究院武越院長(zhǎng)十分贊成對(duì)綜合管廊入廊管線的安全運(yùn)行監(jiān)控與廊道環(huán)境危險(xiǎn)因素監(jiān)控高度融合的觀點(diǎn)，他認(rèn)為保證入廊管線安全穩(wěn)定運(yùn)行應(yīng)該作為綜合管廊運(yùn)營(yíng)的終極目標(biāo)，任何游離于這個(gè)系統(tǒng)的單一舉措都是不科學(xué)的;中泰國(guó)際控股集團(tuán)有限公司吳寶振經(jīng)理對(duì)他們優(yōu)質(zhì)的預(yù)制管廊構(gòu)件雖被市場(chǎng)歡迎但卻受到不公平的市場(chǎng)待遇感到困惑，他認(rèn)為由于在綜合管廊工程中沒(méi)有形成一個(gè)有效的資源整合平臺(tái)，所以才造成了這種局面，這對(duì)類似中泰國(guó)際這樣有特色產(chǎn)品的綜合管廊企業(yè)的發(fā)展很不利。以上嘉賓們的真知灼見、妙語(yǔ)連珠贏得了現(xiàn)場(chǎng)陣陣掌聲。
中建政研集團(tuán)綜合管廊事業(yè)部總經(jīng)理宋志宏宣讀了由中建政研集團(tuán)草擬的中國(guó)城市綜合管廊聯(lián)盟發(fā)起人倡議書(討論稿)和中國(guó)城市綜合管廊聯(lián)盟公約(討論稿)。通過(guò)第一階段的技術(shù)交流，與會(huì)嘉賓和代表就“綜合管廊的全部工程一次性完成設(shè)計(jì)、廊內(nèi)管線和環(huán)境監(jiān)視監(jiān)控實(shí)行集成化構(gòu)建、采用EPC0建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理方式實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建造、廊內(nèi)管線及環(huán)境監(jiān)視監(jiān)控集約化運(yùn)營(yíng)管理等四個(gè)方面運(yùn)作方式的革新”達(dá)成了基本共識(shí)，因此在討論綜合管廊聯(lián)盟如何建設(shè)的問(wèn)題時(shí)，作為發(fā)起人群體的特邀嘉賓紛紛發(fā)表了意見。
孫成光嘉賓建議這個(gè)聯(lián)盟不要僅僅只是一個(gè)交流的平臺(tái)，應(yīng)把它打造成能夠直接對(duì)接項(xiàng)目、對(duì)接資源的實(shí)體機(jī)構(gòu)，要通過(guò)聯(lián)盟力量的發(fā)揮為綜合管廊行業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持、產(chǎn)業(yè)支持，甚至向政府提供合理化建議;楊春江嘉賓分析政府為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，需要投資拉動(dòng)，綜合管廊高密度建設(shè)期可能會(huì)維持5—8年，因此這個(gè)聯(lián)盟的建立非常有意義，建議在聯(lián)盟體內(nèi)設(shè)立專項(xiàng)基金，利用金融手段增強(qiáng)聯(lián)盟作用;李祖鵬嘉賓贊成公約中關(guān)于聯(lián)盟開展規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等編制的構(gòu)想，認(rèn)為這項(xiàng)工作抓好后將會(huì)極大地提升聯(lián)盟影響力;徐波嘉賓認(rèn)為作為一個(gè)社團(tuán)組織，如何維護(hù)盟員單位權(quán)益是聯(lián)盟一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容;另外，為了讓聯(lián)盟具有廣泛的代表性，建議降低會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并要在全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈內(nèi)吸納盟員，包括管線權(quán)屬單位;吳寶振嘉賓建議要利用聯(lián)盟整合資源的優(yōu)勢(shì)，形成多兵種作戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)，把特色產(chǎn)品有效融入到整個(gè)項(xiàng)目中，幫助功能單一的盟員單位獲得發(fā)展的機(jī)會(huì);武越嘉賓主張參考工業(yè)4.0模式，爭(zhēng)取把聯(lián)盟打造成一個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)，把橫向關(guān)系向縱向延伸，坐實(shí)每一單業(yè)務(wù);余力嘉賓認(rèn)為綜合管廊是一個(gè)延展性很強(qiáng)的項(xiàng)目類型，聯(lián)盟在業(yè)務(wù)管理方面是否要有一點(diǎn)創(chuàng)新與突破，比如用運(yùn)作公司的方式來(lái)管理聯(lián)盟;向春濤嘉賓提議這個(gè)聯(lián)盟是從事城市綜合管廊事業(yè)的機(jī)構(gòu)群體盼望已久的一個(gè)社團(tuán)，兩個(gè)討論稿文件就其包含的內(nèi)容、條款都已經(jīng)比較全面，希望中建政研乘著這次會(huì)議的東風(fēng)，積極吸納各位嘉賓意見，繼續(xù)主導(dǎo)這項(xiàng)工作，盡快做出實(shí)質(zhì)性推動(dòng)。
會(huì)議在代表們充分表達(dá)且意猶未盡的酣暢氣氛中進(jìn)入尾聲，最后，中建政研集團(tuán)董事長(zhǎng)梁艦做了總結(jié)性發(fā)言。他認(rèn)為本次會(huì)議參會(huì)嘉賓規(guī)格很高、代表性很強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)討論氣氛熱烈而嚴(yán)謹(jǐn)，無(wú)論是對(duì)綜合管廊技術(shù)與管理創(chuàng)新發(fā)展的展望，還是對(duì)實(shí)施創(chuàng)新、建設(shè)聯(lián)盟等問(wèn)題的探討，無(wú)疑就像刮起了一場(chǎng)巨大的頭腦風(fēng)暴，會(huì)議的相關(guān)議程達(dá)到了預(yù)期效果，獲得了圓滿成功。他表示，中建政研將不負(fù)眾望，將聯(lián)合相關(guān)單位完善兩個(gè)文件并通過(guò)適當(dāng)?shù)男问酵瓿蓪徸h，爭(zhēng)取盡快注冊(cè)成立中國(guó)城市綜合管廊聯(lián)盟。
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