“中國的高鐵建設(shè)在近幾年經(jīng)歷了高速的發(fā)展，目前開通里程已經(jīng)占全球高鐵總里程的一半。國內(nèi)高鐵技術(shù)的發(fā)展，特別是核心技術(shù)，經(jīng)歷了引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新的過程，特別是隨著鐵路信號和其他安全系統(tǒng)日益電子化和復(fù)雜化，保障旅客和鐵路系統(tǒng)的安全性提升到了一個全新的高度。而在鐵路安全領(lǐng)域，是有成功經(jīng)驗可以借鑒的。”近日，TÜV南德意志集團（以下簡稱"TÜV南德"）大中華區(qū)高級副總裁金燦就世界鐵路變革以及中國鐵路安全與質(zhì)量方面的發(fā)展方向接受了記者的采訪。
德國高度發(fā)達(dá)的鐵路網(wǎng)絡(luò)與安全監(jiān)管體系
德國是世界上交通最發(fā)達(dá)的國家之一。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，德國鐵路網(wǎng)的密度已超過中國10倍之多。“坐著火車去工作”應(yīng)該是德國上班族習(xí)以為常的經(jīng)歷?？此菩橇_密布的德國鐵路交通網(wǎng)絡(luò)是如何實現(xiàn)高速安全的運營的呢？德國聯(lián)邦鐵路公司、鐵路監(jiān)管機構(gòu)以及認(rèn)證評估體系三者的作用缺一不可。
從德國的例子來看，德國鐵路改革成功實現(xiàn)了政企分開，上下分離。這樣鐵路企業(yè)能專注于經(jīng)營管理與盈利，而在安全監(jiān)督方面，則由德國聯(lián)邦鐵路管理局（EBA）負(fù)責(zé)。隨著歐盟對各國在政府監(jiān)管方面要求越發(fā)嚴(yán)格，獨立運作的EBA對德國鐵路企業(yè)不僅承擔(dān)著監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)對鐵路項目的批準(zhǔn)、許可、監(jiān)督和審查等工作，也有權(quán)認(rèn)可或授權(quán)具有行業(yè)技術(shù)經(jīng)驗的第三方機構(gòu)協(xié)助其完成。這種企業(yè)、政府、第三方技術(shù)機構(gòu)協(xié)力保障鐵路安全的模式在德國鐵路改革后20年里運行地愈發(fā)成熟。
專業(yè)的第三方機構(gòu)對于新興技術(shù)在國內(nèi)的應(yīng)用應(yīng)發(fā)揮更大的作用
近期，中國鐵路通信信號股份有限公司（以下簡稱：“通號集團”）的全資子公司天津鐵路信號有限公司（以下簡稱：“津信公司”）獲得了TÜV南德頒發(fā)的國內(nèi)首張安全保障體系評估證書，標(biāo)志著津信公司安全保障體系已達(dá)到國際CENELEC EN5012X標(biāo)準(zhǔn)要求，對其在完善流程、提升管理、風(fēng)險控制以及產(chǎn)品全生命周期管理方面具有里程碑式的意義。另外，繼和利時公司的多款信號產(chǎn)品獲得安全評估之后，通號集團的另一子公司北京全路通信信號研究設(shè)計院有限公司（通號院）的臨時限速服務(wù)器（TSR）也通過了TÜV南德的安全評估。
隨著全球化貿(mào)易進(jìn)程的推進(jìn)，中國鐵路和軌道交通企業(yè)更需要引入第三方技術(shù)機構(gòu)通過檢測認(rèn)證服務(wù)來保障安全和質(zhì)量，以提升國際競爭力，開拓國際市場。在2011年，南車株洲電力機車有限公司自主創(chuàng)新研制的城際動車組列車首次“走出國門”的時候，動車組以國際質(zhì)量水準(zhǔn)進(jìn)行制造并在制造過程中引入了TÜV南德的安全質(zhì)量監(jiān)造服務(wù)，以保證制造環(huán)節(jié)的萬無一失。這樣的成功案例推動了中國鐵路產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快開拓國際市場的步伐。
金燦最后表示：“我們相信，只有整合鐵路系統(tǒng)全產(chǎn)品鏈的力量，結(jié)合海內(nèi)外技術(shù)經(jīng)驗和人才，第三方的專業(yè)服務(wù)才能發(fā)揮最大效用。”
在德國本土，TÜV南德是最早獲得EBA授權(quán)的專業(yè)第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)之一，支持EBA對鐵路企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量與安全方面的全面管理，通過檢驗檢測、獨立安全評估、審核和認(rèn)證等形式為鐵路產(chǎn)品和系統(tǒng)保駕護航。
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