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“招投標(biāo)是工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管、規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)對落實(shí)《南沙方案》意義重大……”

10月30日，廣州市南沙區(qū)紀(jì)委監(jiān)委舉辦紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)專題培訓(xùn)會(huì)（第89場），邀請區(qū)住建局有關(guān)負(fù)責(zé)同志圍繞“工程招投標(biāo)程序要求和風(fēng)險(xiǎn)防控”進(jìn)行專題授課，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部知識(shí)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

此次培訓(xùn)是南沙區(qū)紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)精準(zhǔn)度，保障重大項(xiàng)目廉潔高效落地的舉措之一。今年以來，南沙區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“細(xì)嚴(yán)深實(shí)”作風(fēng)，緊盯“標(biāo)前標(biāo)中標(biāo)后”三大環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進(jìn)工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，推動(dòng)南沙區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。

“怎么整治，誰來整治，整治的重點(diǎn)在哪里？”針對這些問題，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志召集相關(guān)處室研討會(huì)商，制定《南沙區(qū)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治監(jiān)督工作方案》，按照工程建設(shè)招投標(biāo)項(xiàng)目序時(shí)進(jìn)度，明確18項(xiàng)工作措施及相應(yīng)的責(zé)任單位，會(huì)同住建、財(cái)政、審計(jì)等部門，開展全過程、全鏈條式監(jiān)督治理，全面加強(qiáng)依規(guī)依紀(jì)依法糾正查處力度，確保重大工程項(xiàng)目廉潔、安全、高質(zhì)量推進(jìn)。

“制度的籠子沒扎緊，招投標(biāo)工作就有了可鉆的‘空子’，容易滋生違法和腐敗問題?！痹搮^(qū)紀(jì)委監(jiān)委注重做細(xì)標(biāo)前介入，督促行業(yè)主管部門對招投標(biāo)領(lǐng)域政策文件進(jìn)行清查，重點(diǎn)整治所有制歧視、地方保護(hù)等問題，并督促區(qū)住建局等10家主要招標(biāo)業(yè)主單位建立健全招投標(biāo)內(nèi)控管理制度機(jī)制，對項(xiàng)目前期調(diào)查、立項(xiàng)、前置條件設(shè)置、招標(biāo)文件編寫設(shè)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵崗位進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。同時(shí)，在全區(qū)內(nèi)廣泛推行“廉潔信息卡”和“雙合同”制度，推動(dòng)建立“廉潔信息卡”288份，工程“廉潔合同”1002份，進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)管理。

“標(biāo)中”是招投標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是招投標(biāo)專項(xiàng)整治的重中之重。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促有關(guān)責(zé)任部門深入落實(shí)《南沙區(qū)開發(fā)建設(shè)及城市更新廉潔行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)對招投標(biāo)活動(dòng)市場主體和行為的監(jiān)督管理，開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查和關(guān)聯(lián)性審查，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)代理、投標(biāo)行為，強(qiáng)化評標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理，對存在不規(guī)范行為的3家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行警示談話，對12名違規(guī)評標(biāo)專家嚴(yán)肅處理。

“系統(tǒng)整治招投標(biāo)，不僅要鐵拳出擊、嚴(yán)肅查處，還要做實(shí)‘后半篇文章’。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)工作人員指出，“標(biāo)后”監(jiān)管是解決招標(biāo)投標(biāo)與實(shí)施過程“兩層皮”問題、保障工程質(zhì)量的關(guān)鍵。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位對中標(biāo)人履約情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對工程變更合理性、必要性和工程量、工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)防“以劣換優(yōu)”更換管理團(tuán)隊(duì)、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、虛增工程量等問題發(fā)生。督促健全信用評價(jià)體系，對違反政府采購的主體實(shí)施失信懲戒，將行政處罰信息錄入信用廣州和南沙區(qū)企業(yè)行賄違法犯罪“黑名單”。督促落實(shí)廣州市委工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察反饋問題整改，深化巡察成果運(yùn)用，督促對照巡察發(fā)現(xiàn)共性問題清單開展自查自糾、立行立改。深挖倒查腐敗案件所涉招投標(biāo)違規(guī)違紀(jì)違法問題，對典型案例通報(bào)曝光，強(qiáng)化以案促改、以案促治。

“我們將持續(xù)深化招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，聚焦風(fēng)腐同查同治機(jī)制，探索構(gòu)建區(qū)內(nèi)廉潔工程體系，為南沙高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。”南沙區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示。