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水泥產(chǎn)能過剩

　　“我們一年1000多萬元在這兒扔著呢。”日前，冀東水泥黑龍江有限公司相關(guān)人士透露，“冀東水泥在哈爾濱新建的日產(chǎn)7200噸熟料生產(chǎn)線面臨擱淺。”

　　知情人士表示，上述生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)展緩慢，或與當(dāng)?shù)?1家水泥企業(yè)的聯(lián)合抵制及當(dāng)?shù)厮喈a(chǎn)業(yè)形勢的變化有關(guān)。在一年前，21家企業(yè)以聯(lián)名信的方式，向黑龍江省工信委、哈爾濱市阿城區(qū)政府、中國建筑材料聯(lián)合會等單位反映產(chǎn)能過剩問題，希望主管部門制止該項目的建設(shè)。

　　冀東水泥董秘辦公室的工作人員則再三強(qiáng)調(diào)，上述生產(chǎn)線的前期工作仍在繼續(xù)。

　　21家企業(yè)聯(lián)名反對

　　按照計劃，位于哈爾濱市阿城區(qū)的上述日產(chǎn)7200噸熟料生產(chǎn)線，是冀東水泥布局黑龍江市場的重要的一步棋。2010年12月，國家發(fā)改委同意冀東水泥開展征地等前期工作。

　　冀東水泥相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該生產(chǎn)線是冀東水泥在淘汰原有落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，擬新建的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。

　　2012年7月，早于冀東水泥入駐黑龍江市場的21家當(dāng)?shù)厮嗥髽I(yè)認(rèn)為，黑龍江水泥企業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)全面過剩，且冀東水泥的日產(chǎn)7200噸孰料生產(chǎn)線項目不具備基本的核準(zhǔn)條件。

　　“嚴(yán)重過剩，絕對過剩，很多水泥生產(chǎn)線因為今年產(chǎn)品滯銷已經(jīng)停產(chǎn)。”他們在聯(lián)名信中寫道，“該項目若建成投產(chǎn)，將造成哈爾濱水泥產(chǎn)能過剩1300萬噸以上。屆時，將引發(fā)惡性競爭，促使企業(yè)倒閉及職工失業(yè)。”

　　相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省現(xiàn)有水泥產(chǎn)能6300萬噸左右，產(chǎn)能過剩約46%;哈爾濱是黑龍江省產(chǎn)能過剩的重點地區(qū)，現(xiàn)有水泥產(chǎn)能2000萬噸左右，產(chǎn)能過剩約47%。

　　“今年企業(yè)的銷售量是去年的50%—60%。”黑龍江省建材協(xié)會副會長魏杰說。

　　中國建筑材料聯(lián)合會在函件中表示，如果該項目建成投產(chǎn)，黑龍江省及哈爾濱市的水泥產(chǎn)能過剩情況將進(jìn)一步加劇，函請相關(guān)部門制止冀東水泥在哈爾濱新建日產(chǎn)7200噸熟料生產(chǎn)線。

　　冀東項目是否合理?

　　冀東水泥黑龍江有限公司負(fù)責(zé)人王所生表示，2011年，當(dāng)全國水泥價格暴跌時，黑龍江省的水泥熟料價格卻居高不下，周邊熟料涌進(jìn)黑龍江，說明區(qū)域產(chǎn)能還有新增空間。

　　“他們(指上述21家水泥企業(yè))的顧慮是多余的。”該公司銷售經(jīng)理左小東表示，“黑龍江的水泥市場雖已飽和，但熟料市場仍有缺口，每年至少要從外面進(jìn)口熟料700萬噸。”

　　由此，冀東水泥方面認(rèn)為，日產(chǎn)7200噸熟料生產(chǎn)線的建設(shè)是合理的，建成后有助于黑龍江水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。此外，再次振興東北老工業(yè)基地、加強(qiáng)中俄和中蒙經(jīng)濟(jì)往來等政策的提出及城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，將為水泥市場帶來新的刺激。

　　“去年冬天，黑龍江省有窯的水泥企業(yè)都在停窯。為什么停窯?因為銷售不出去。”哈爾濱小嶺水泥副總經(jīng)理李維勇說，“從去年11月8日開始停窯，到今年3月19日才投產(chǎn)，停窯4個多月。”

　　各方言辭激烈，爭論持久。今年3月底，環(huán)保部環(huán)境影響評價司、環(huán)保廳等單位聘請專家對該項目進(jìn)行環(huán)評，認(rèn)為該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，且環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和影響預(yù)測結(jié)果總體符合環(huán)境功能要求，并最終認(rèn)定該項目的環(huán)境影響可以接受。

　　冀東現(xiàn)在騎虎難下

　　根據(jù)國務(wù)院在2009年下發(fā)的《關(guān)于抑制部分產(chǎn)業(yè)過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，要求嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，執(zhí)行等量或減量淘汰落后產(chǎn)能的原則，在原則上不再批準(zhǔn)擴(kuò)大產(chǎn)能的項目。

　　上述21家企業(yè)聯(lián)合向國家發(fā)改委、工信部反映：“按照冀東水泥申請報告提供的數(shù)據(jù)，冀東水泥淘汰原有熟料產(chǎn)能是38萬噸，落后水泥產(chǎn)能13萬噸;擬建日產(chǎn)7200噸孰料生產(chǎn)線新增熟料產(chǎn)能223.38萬噸，換算成水泥粉末達(dá)319萬噸。該項目的熟料產(chǎn)能擴(kuò)大多倍，不符合《意見》的相關(guān)要求。”

　　一位了解該項目的人士分析，冀東水泥或許也面臨兩難境地：若放棄此項目，前期的一些投資將打水漂;若繼續(xù)建設(shè)此項目，則“損人不利己”。

　　從冀東水泥進(jìn)軍黑龍江市場的表現(xiàn)來看，這兩年一直處于虧損狀態(tài)。據(jù)悉，冀東水泥黑龍江有限公司于2011年6月成立，當(dāng)年納入合并凈利潤為-38.34萬元;2012年，該公司的虧損進(jìn)一步加劇，凈利潤為-1785.8萬元。

　　雖然冀東水泥董秘辦公室工作人員強(qiáng)調(diào)，該項目的前期工作仍在繼續(xù)。但截至6月初，3年前就開始的前期拆遷工作仍未完成。

　　不過，該項目也有支持者。市場人士認(rèn)為，冀東水泥日產(chǎn)7200噸熟料生產(chǎn)線項目建成，可以促使水泥從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變。

　　在簽署聯(lián)名信的21家水泥企業(yè)中，賓州水泥、亞泰集團(tuán)哈爾濱水泥有限公司占據(jù)了哈爾濱水泥市場的半壁江山，剩余市場由其他企業(yè)分食。“說漲價就漲價。”哈爾濱鑫池混凝土有限公司董事長孫國福認(rèn)為，“水泥企業(yè)集中度高雖有利于維持市場平穩(wěn)，但也可能導(dǎo)致行業(yè)壟斷。”