近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會召開全體會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，統(tǒng)籌安排2019年安全生產(chǎn)6項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是加強(qiáng)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)；二是深入推進(jìn)建筑施工安全專項(xiàng)治理；三是抓好市政公用設(shè)施運(yùn)行安全管理和城市管理監(jiān)督工作；四是加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋和農(nóng)房質(zhì)量安全管理；五是突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理；六是繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域協(xié)調(diào)配合。
其中，要想深入推進(jìn)建筑施工安全專項(xiàng)治理，應(yīng)強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，突出房屋市政工程施工現(xiàn)場的起重機(jī)械、高支模、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及城市軌道交通工程、地下綜合管廊的安全管控。強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制，持續(xù)深入開展隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加大事故查處問責(zé)力度，研究完善對事故責(zé)任企業(yè)和人員的處罰措施，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。
對于施企來說，應(yīng)該注意哪些分部分項(xiàng)工程？
深基坑施工
有害因素類別
坍塌、高處墜落、機(jī)械傷害。
注意要點(diǎn)
1、嚴(yán)格執(zhí)行《深基坑管理規(guī)定》，對深基坑的設(shè)計(jì)、評審、開挖、支護(hù)、監(jiān)測等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和管控。
2、加強(qiáng)對基坑壁的支護(hù)，并設(shè)置觀測點(diǎn)，以便隨時(shí)觀測邊坡及毗鄰建（構(gòu)）筑物的變化，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，并采取有效措施。
3、加大惡劣天氣深基坑監(jiān)測頻次和密度，并安排專業(yè)工作人員進(jìn)行不間斷的巡查，若遇到險(xiǎn)情應(yīng)立即采取措施。
4、施工時(shí)要做好超前支護(hù)加固，完善基坑安全防護(hù)及冬季防凍措施，同時(shí)在基坑周邊設(shè)有明顯的警示標(biāo)志以及堆放物料的限重牌，并嚴(yán)禁堆放大量的物料。
5、基坑內(nèi)應(yīng)做好相應(yīng)的排水措施，防止產(chǎn)生積水，避免因土壁下部受多次凍融循環(huán)而導(dǎo)致坍塌；同時(shí)還應(yīng)在基坑底部做好相應(yīng)的保溫措施，如保留腳泥或鋪設(shè)草包，并在回填土方前及時(shí)將基坑底部的冰雪及保溫材料清理干凈。
6、室內(nèi)的基坑或管溝不得采用含凍土塊的土回填；而室外基坑或管溝可采用含凍土塊的土回填，但凍土塊體積不得超過填土總體積的15%。
高支模施工
有害因素類別
物體打擊、坍塌、高處墜落。
注意要點(diǎn)
1、進(jìn)入現(xiàn)場必須遵守安全操作規(guī)程，按照高支模方案的要求作業(yè)。
2、作業(yè)前應(yīng)先檢查使用工具是否安全牢固，作業(yè)條件及基礎(chǔ)是否符合安全要求。
3、嚴(yán)格按照層高超過4.5m的高支模模板支架安全施工方案進(jìn)行搭設(shè)，不合格的材料、扣件不準(zhǔn)使用。
4、支架立桿底部應(yīng)設(shè)置底座或墊付板并設(shè)置縱橫向掃地桿，立桿上的扣件應(yīng)交錯(cuò)布置，支架立桿應(yīng)豎直設(shè)置，2m高度的垂直度允許偏差為15mm。
5、當(dāng)梁模板支架立桿采用單根立桿時(shí)，立桿應(yīng)設(shè)在梁模板中心處且偏心距不應(yīng)大于25mm。
6、模板支架四邊與中間每隔四排支架立桿應(yīng)設(shè)置一道縱向剪刀撐，由底至頂連續(xù)設(shè)置。
7、模板尺寸準(zhǔn)確，安裝模板必須及時(shí)釘（扣）頂牢固，不得留松板或浮板，預(yù)留孔口應(yīng)及時(shí)蓋板封閉牢固。
8、使用手持電鉆、電鋸應(yīng)符合安全用電要求，若出現(xiàn)故障，應(yīng)先拉閘斷電再送機(jī)維修，不可擅自檢修。
9、架設(shè)完畢必須嚴(yán)格驗(yàn)收，不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序作業(yè)，不準(zhǔn)邊加固邊上鋼筋邊綁扎鋼筋作業(yè)，嚴(yán)防坍塌事故發(fā)生。
起重機(jī)械施工
有害因素類別
物體打擊、坍塌、高處墜落。
注意要點(diǎn)
1、冬期施工時(shí)，重視施工機(jī)械設(shè)備的防凍防凝安全工作，并做好設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng)，同時(shí)結(jié)合例行保養(yǎng)對所有在用的起重機(jī)械進(jìn)行1次換季保養(yǎng)。
2、應(yīng)對塔機(jī)、物料提升機(jī)等設(shè)備進(jìn)行基礎(chǔ)的檢查監(jiān)控，并提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防坍塌的能力，從而確保各種安全裝置、限位裝置安全可靠。
3、起重臂伸出、或主副臂全部伸出后，變幅時(shí)不得小于各長度所規(guī)定的仰角。
4、起重機(jī)行駛和工作的場地應(yīng)保持平坦堅(jiān)實(shí)，并應(yīng)與溝渠、基坑保持安全距離。
5、起重機(jī)使用的鋼絲繩與卷筒應(yīng)連接牢固，放出鋼絲繩時(shí)，卷筒上應(yīng)至少保留三圈，收放鋼絲繩時(shí)應(yīng)防止鋼絲繩打環(huán)、扭結(jié)、彎折和亂繩。
6、鋼絲繩采用編結(jié)固接時(shí)，編結(jié)部分的長度不得小于鋼絲繩直徑的20倍，并不應(yīng)小于300mm，其編結(jié)部分應(yīng)捆扎細(xì)鋼絲。當(dāng)采用繩卡固接時(shí)，與鋼絲繩直徑匹配的繩卡的規(guī)格、數(shù)量應(yīng)符合規(guī)范要求。
7、對于長期停用的起重機(jī)械，應(yīng)放凈設(shè)備和容器內(nèi)的存水，且逐臺檢查做好記錄；對于正常使用的起重機(jī)械，工作結(jié)束停機(jī)后應(yīng)將設(shè)備內(nèi)存水放凈。
8、施工作業(yè)時(shí)，起重機(jī)械應(yīng)盡量覆蓋作業(yè)面施工，且相鄰起重機(jī)械間須滿足安全距離，同時(shí)應(yīng)根據(jù)相鄰建筑物分布情況及起重機(jī)械水平距離調(diào)整塔臂長度，若平面位置不能錯(cuò)開時(shí)應(yīng)保證起重機(jī)械高度錯(cuò)開滿足安全高差。
9、若在施工中遇到六級以上大風(fēng)及大霧惡劣天氣，應(yīng)立即停止起重機(jī)械作業(yè)，待天氣轉(zhuǎn)好后組織有關(guān)人員對施工作業(yè)面、起重機(jī)械等進(jìn)行檢查，確認(rèn)無隱患后方可繼續(xù)作業(yè)。
同時(shí)會議強(qiáng)調(diào)，歲末年初歷來是事故易發(fā)多發(fā)期，也是安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，各類企業(yè)要把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每名員工。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
對于施企來說，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)？
加強(qiáng)管理，確保到最后一刻的生產(chǎn)安全
春節(jié)前，員工及工人的情緒波動較大，思想松懈，往往就把安全操作規(guī)程及規(guī)章制度置于腦后，各種事故極易發(fā)生。各建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目部要更加繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步落實(shí)和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理，切實(shí)保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位，確保到最后一刻的生產(chǎn)安全。
全面安全檢查，消除各類事故隱患
1、各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)一步深化安全隱患排查治理工作，對所有在建工程開展一次全面的安全生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)對應(yīng)急預(yù)案完善情況、防雪抗凍應(yīng)急物資儲備情況以及起重機(jī)械設(shè)備、深基坑支護(hù)、腳手架搭設(shè)、高大模板支撐等專項(xiàng)方案編制和現(xiàn)場實(shí)施情況、施工現(xiàn)場防火、防電等安全防范工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。對檢查出的安全隱患，要立即進(jìn)行整改。
2、各項(xiàng)目部在放假離開辦公場地（含宿舍、庫房等場地）前必須做好三防（防火、防汛、防盜）檢查工作，安排專人對各室柜箱、門窗鎖閉情況及水、電、氣源關(guān)閉情況進(jìn)行檢查，確認(rèn)關(guān)好門、窗，關(guān)好水、電、氣閘，無任何安全隱患后方可離開。
有效防范各類事故的發(fā)生
1、加強(qiáng)安全管理。各單位要加強(qiáng)對辦公場所、施工現(xiàn)場安全管理，落實(shí)各類?；牧稀⑽锲返谋９苤贫?，防止高處墜落、觸電、物體打擊和坍塌等事故的發(fā)生。
2、開展多層次的安全生產(chǎn)教育工作。各單位要大力提高管理人員的安全管理能力，提高廣大職工的安全意識，加強(qiáng)人員進(jìn)出施工現(xiàn)場管理，預(yù)防治安事件的發(fā)生。
注意施工現(xiàn)場防火安全
在施工現(xiàn)場要嚴(yán)格遵守防火規(guī)定和現(xiàn)場的防火制度。在工作中要認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人的防火責(zé)任制。一旦發(fā)生火警要按消防組織的分工進(jìn)行自救，不能自救時(shí)要及時(shí)打119電話報(bào)警。值班室內(nèi)有專人負(fù)責(zé)看管，室內(nèi)禁止堆放易燃物品。
為防止火災(zāi)事故，不準(zhǔn)在堆放易燃、易爆材料的地方用火，用電爐，不準(zhǔn)在庫房生火取暖做飯，不準(zhǔn)私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規(guī)定執(zhí)行，造成火災(zāi)事故的，要分別按照“誰違章誰負(fù)責(zé)”及“三不放過”的原則給予責(zé)任處罰，賠償經(jīng)濟(jì)損失，追究事故責(zé)任。在辦公室、配電房、門衛(wèi)值班室、材料室、宿舍等重點(diǎn)位置已布置消防滅火器，以便迅速控制火勢。
注意施工現(xiàn)場用電安全
施工現(xiàn)現(xiàn)場的用電包括施工用電、生活用電，其中除值班室照明電以外其余用電均斷電。確保春節(jié)期的用電安全。春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導(dǎo)電的情況、配電箱是否進(jìn)水、現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備電機(jī)用木模板進(jìn)行覆蓋。
總之，歲末年初，事故多發(fā)，應(yīng)切實(shí)做好春節(jié)期間施工現(xiàn)場安全和穩(wěn)定工作，時(shí)刻守住安全生產(chǎn)施工紅線，確?，F(xiàn)場各類突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理。
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