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為了少繳納排污費(fèi)，水泥廠(chǎng)人為修改了污染物的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，因修改后污染物排放濃度明顯偏低被發(fā)現(xiàn)。昨天下午，房山區(qū)北京立馬水泥有限公司因人為修改自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備參數(shù)接到了市環(huán)保局的20萬(wàn)罰單。據(jù)悉，這是迄今為止北京水泥行業(yè)中數(shù)據(jù)造假的首個(gè)案例。

>>監(jiān)測(cè)

污染物排放濃度明顯偏低

為了提高對(duì)重點(diǎn)污染源的實(shí)時(shí)有效監(jiān)管，北京市建設(shè)了污染源自動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市200余家重點(diǎn)污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，便于環(huán)保部門(mén)第一時(shí)間掌握污染源單位污染物排放情況。此舉利用科技手段，加強(qiáng)了政府部門(mén)對(duì)排污單位排放行為的監(jiān)管，重點(diǎn)污染源單位也可以依據(jù)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，隨時(shí)調(diào)整自身的生產(chǎn)和污染物排放管理，做到達(dá)標(biāo)排放。但是，卻有企業(yè)為了少繳排污費(fèi)，在監(jiān)測(cè)設(shè)備上動(dòng)手腳。

北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)主任科員徐瑞果介紹，在環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)的監(jiān)控中心，200多家重點(diǎn)污染源的數(shù)據(jù)隨時(shí)可查，工作人員24小時(shí)值守。今年6月初，監(jiān)控中心工作人員發(fā)現(xiàn)北京立馬水泥公司的氮氧化物、二氧化硫和顆粒物的濃度水平較同行業(yè)的單位明顯偏低，并且這種情況持續(xù)了多日。

“如果是一兩天數(shù)據(jù)有偏差是允許的，但持續(xù)5天以上肯定不正常。”徐瑞果說(shuō)，6月24日，市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)檢查，發(fā)現(xiàn)其自動(dòng)監(jiān)控工控機(jī)參數(shù)被人為修改，造成氮氧化物、二氧化硫和顆粒物實(shí)測(cè)濃度僅為實(shí)際排放濃度的70%、50%和50%，從而導(dǎo)致三項(xiàng)主要污染物折算出的排放濃度明顯偏低。

>>處罰

實(shí)施高限罰款并追繳排污費(fèi)

據(jù)了解，該企業(yè)通過(guò)修改參數(shù)，使環(huán)保部門(mén)獲取的排放數(shù)據(jù)比實(shí)際排放值要少得多，從而可以達(dá)到少繳納排污費(fèi)的目的。市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)表示，立馬水泥公司的行為已違反了環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)，市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)當(dāng)即責(zé)令停止違法行為，要求其限期改正，并擬對(duì)其違法行為處以20萬(wàn)元罰款。

昨天下午，市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)。針對(duì)該單位的違法行為，環(huán)保部門(mén)除了實(shí)施高限處罰外，還將依法追繳排污費(fèi)，但具體繳納數(shù)額還需區(qū)環(huán)保局進(jìn)一步核定。

徐瑞果表示，污染源自動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)為政府嚴(yán)格監(jiān)管、加強(qiáng)執(zhí)法提供了科技手段，從目前在線(xiàn)監(jiān)測(cè)情況看，大多數(shù)單位都能守法自律，立馬水泥公司是迄今為止北京水泥行業(yè)中數(shù)據(jù)造假的首例案例。

>>回應(yīng)

水泥公司“怪罪”第三方

面臨20萬(wàn)元的罰單，立馬水泥公司主管生產(chǎn)的經(jīng)理龔雪飛連連喊冤，“我們是委托第三方公司管理自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的，他們調(diào)試完我們就以為沒(méi)事了。”

龔雪飛說(shuō)，今年6月17日，公司花36萬(wàn)余元新更換了一套自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，設(shè)備由他們委托的第三方——六和天融公司的技術(shù)人員負(fù)責(zé)調(diào)試。第二天，技術(shù)人員稱(chēng)調(diào)試完畢，他們檢查確認(rèn)了監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示污染物排放達(dá)標(biāo)后，就以為沒(méi)有問(wèn)題。6月22日，新設(shè)備因公司生產(chǎn)線(xiàn)問(wèn)題停止使用，等到24日一早重新開(kāi)機(jī)時(shí)，環(huán)保執(zhí)法人員就來(lái)了。“我們的排放都是達(dá)標(biāo)的，沒(méi)有必要去修改數(shù)據(jù)。”龔雪飛表示公司將申請(qǐng)聽(tīng)證。

市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)李斌表示，無(wú)論是委托第三方管理設(shè)備還是企業(yè)自行監(jiān)控，企業(yè)都有義務(wù)保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。下一步，市環(huán)保局法制處將受理該公司要求聽(tīng)證的要求，并組織相關(guān)人員依法參與聽(tīng)證。

>>釋疑

數(shù)據(jù)可以隨意修改嗎？

徐瑞果表示，污染源自動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)的日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)通常是委托第三方操作，參數(shù)的設(shè)置應(yīng)按照環(huán)保部的規(guī)范要求設(shè)置，相對(duì)固定，但有時(shí)可以根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、運(yùn)行工況，以及監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)整，但參數(shù)修改要報(bào)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，絕對(duì)不允許隨意修改。