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中交長江建設(shè)總部

在國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展雙重驅(qū)動的背景下，中央企業(yè)與地方企業(yè)的深度合作正成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。其中，中交長江建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中交長江建設(shè)”）的重組成立，無疑是央地合作領(lǐng)域的一次重大創(chuàng)新與突破。本文從中交長江建設(shè)的項(xiàng)目概述、戰(zhàn)略定位與意義，以及合作進(jìn)程與未來展望三個方面，全面剖析這一央地合作的典范案例。

01

項(xiàng)目概述：

央地?cái)y手，共筑水利新篇章

中交長江建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，注冊資本金高達(dá)26.76億元，由中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中交集團(tuán)”）與重慶市水利投資集團(tuán)共同持股，標(biāo)志著央地合作在水利水電、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的深度融合。

這家新成立的公司，立足西南地區(qū)，是中交集團(tuán)積極響應(yīng)國家水利改革號召，落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的重要舉措。

在重慶這片充滿活力的土地上，中交長江建設(shè)正發(fā)揮著“全水領(lǐng)域航電一體化”的獨(dú)特優(yōu)勢，推動多個水利、市政標(biāo)志性項(xiàng)目落地實(shí)施，為重慶構(gòu)建現(xiàn)代化水網(wǎng)、推動建立可持續(xù)現(xiàn)代水利工程體系貢獻(xiàn)力量。

02

戰(zhàn)略意義：

創(chuàng)新驅(qū)動，共謀發(fā)展新藍(lán)圖

中交長江建設(shè)的成立，不僅是央地合作的一次重要實(shí)踐，更是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的生動體現(xiàn)。其戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）符合國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方向

中交長江建設(shè)的成立，緊密契合了國家水利改革與加快水利發(fā)展的總體戰(zhàn)略，也與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。作為國資央企的典范，中交長江建設(shè)將堅(jiān)定踐行國家使命，以高質(zhì)量服務(wù)國家戰(zhàn)略為己任，為國家重大項(xiàng)目的實(shí)施和地方經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

（二）推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

作為建筑業(yè)唯一的國有資本投資公司試點(diǎn)單位，中交集團(tuán)肩負(fù)著國有資本進(jìn)退留轉(zhuǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整平臺的歷史使命。而重慶水投則對重慶水利市場有著深厚的了解與豐富的經(jīng)驗(yàn)。雙方強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，圍繞水利水電、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保三大核心業(yè)務(wù)板塊，精心布局，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，致力于構(gòu)建“抱水而興，擁城以盛”的大基建業(yè)務(wù)體系。在涉水業(yè)務(wù)、城市業(yè)務(wù)、綠色業(yè)務(wù)三大板塊的細(xì)分領(lǐng)域中，中交長江建設(shè)更是精準(zhǔn)定位，將水庫及供水工程、城市綜合開發(fā)確立為支柱型業(yè)務(wù)；將防洪工程、農(nóng)田水利工程、特色地產(chǎn)與城市更新、新基建等視為戰(zhàn)略型業(yè)務(wù)；將水力發(fā)電工程、水土保持工程及環(huán)境水利工程、資產(chǎn)運(yùn)營與生態(tài)環(huán)保等定位為協(xié)同型業(yè)務(wù)。通過三大板塊、三大領(lǐng)域的精準(zhǔn)布局與協(xié)同發(fā)展，中交長江建設(shè)將全面提升公司的整體競爭力與市場影響力，成為水利產(chǎn)業(yè)全生命周期的領(lǐng)航運(yùn)營商、城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的全方位服務(wù)商以及工程建設(shè)領(lǐng)域的卓越總承包商。

（三）對央企產(chǎn)業(yè)鏈布局和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動作用

對于中交集團(tuán)而言，中交長江建設(shè)的成立將大大加快相關(guān)優(yōu)勢資源的集聚，補(bǔ)強(qiáng)中交集團(tuán)在水利工程勘察設(shè)計(jì)、施工建造、咨詢監(jiān)理、市場運(yùn)營等細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升“全水領(lǐng)域”一體化服務(wù)能力。這不僅將進(jìn)一步鞏固中交集團(tuán)在涉水工程領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，更將有利于發(fā)揮國資央企對國家戰(zhàn)略性支撐作用，為國家水利改革與水利發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。

對于地方經(jīng)濟(jì)而言，中交長江建設(shè)的成立將極大助力重慶構(gòu)建現(xiàn)代化水網(wǎng)、推動建立可持續(xù)現(xiàn)代水利工程體系。通過加強(qiáng)重慶及西南區(qū)域水利及交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度，中交長江建設(shè)將為實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)谿DP增長目標(biāo)、穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮重要作用。此外，中交長江建設(shè)還將積極參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、新時代西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部陸海新通道建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施，為地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力與動能。

（四）央地合作特征明顯，合作模式創(chuàng)新

中交長江建設(shè)的成立，央地合作特征鮮明。中交集團(tuán)直接持股51%，中交投資持股23.73%，重慶水投持股25.27%，股權(quán)結(jié)構(gòu)清晰合理，體現(xiàn)了央地雙方的深度互信與緊密合作。而在合作模式上，中交長江建設(shè)更是實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新突破。通過將重慶水投水電院、水發(fā)公司、弘禹公司3家具有專業(yè)資質(zhì)的公司作價入股，并通過增資擴(kuò)股注入中交重投，同步從股權(quán)和管理關(guān)系上將中交重投調(diào)整為中交集團(tuán)直管的二級公司。這一創(chuàng)新合作模式不僅使中交長江建設(shè)獲得了水利行業(yè)設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)、建筑工程施工總承包壹級資質(zhì)及市政公用工程施工總承包壹級資質(zhì)等關(guān)鍵資質(zhì)，更在專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈條的完善與補(bǔ)強(qiáng)。這一合作模式既非傳統(tǒng)央企對地方直接投資的常規(guī)路徑，也非簡單的并購模式，而是標(biāo)志著央地股權(quán)合作的一次重要創(chuàng)新探索與實(shí)踐。

03

未來展望：

攜手并進(jìn)，共創(chuàng)輝煌未來

自2023年1月以來，中交長江建設(shè)的成立進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。2023年5月，重慶市政府與中交集團(tuán)正式簽署推進(jìn)央地合作框架協(xié)議，標(biāo)志著雙方合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。2023年12月，中交集團(tuán)、中交集團(tuán)子公司中交投資有限公司、重慶市水利投資集團(tuán)簽署《中交重慶投資發(fā)展有限公司增資擴(kuò)股協(xié)議》，為中交長江建設(shè)的成立奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2024年1月，中交長江建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司成立活動在重慶隆重舉行，標(biāo)志著這一央地合作典范正式啟航。

展望未來，中交長江建設(shè)將繼續(xù)秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以高質(zhì)量服務(wù)國家戰(zhàn)略為己任，以打造行業(yè)一流、世界領(lǐng)先的水利水電和城市基建領(lǐng)域“投建運(yùn)一體化”產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為目標(biāo)，不斷推動產(chǎn)業(yè)鏈條的完善與補(bǔ)強(qiáng)，提升公司的整體競爭力與市場影響力。同時，中交長江建設(shè)還將積極參與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為重慶及西南區(qū)域的持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。