2013-08-30 503 0
據(jù)檢測報(bào)告顯示，在記者從北京6個區(qū)的9個工地隨機(jī)抽樣送檢的12塊板材中，隻有6塊氧指數(shù)含量超過26%，另6塊中，含量最低的隻有23.7%。
獲悉劉家窯南裡小區(qū)王大爺用打火機(jī)點(diǎn)燃板芯材后，梁宇決定向媒體和有關(guān)部門舉報(bào)有工地在使用不合格的保溫板。這位四十歲左右的商人的舉報(bào)動力來自兩方面，第一，不合格的保溫板一旦失火，央視大火就可能在老舊的居民小區(qū)重演。第二，不合格板材造價(jià)低，讓他們這些使用合格保溫板的商家感到“壓力山大”。
板材合格與否，是根據(jù)北京市住建委和北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2011年1月1日實(shí)施的《外墻外保溫工程施工防火安全技術(shù)規(guī)程》來判斷。在這份文件中住建委規(guī)定，外墻保溫板芯材氧指數(shù)必須達(dá)到26%。氧指數(shù)是業(yè)界公認(rèn)的檢驗(yàn)建筑材料燃燒性最便捷的指標(biāo)之一。
梁宇給了記者一份舉報(bào)材料，材料上聲稱據(jù)其調(diào)查，目前在老舊小區(qū)改造工程中使用氧指數(shù)不達(dá)標(biāo)板材的情況并不是孤例。出現(xiàn)問題的小區(qū)涵蓋密云、順義等遠(yuǎn)郊區(qū)縣。
為了驗(yàn)証梁宇的說法，6月28日起，記者對北京市6個區(qū)的9處工地現(xiàn)場抽取了12塊防火保溫板送往專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)，北京市建設(shè)工程質(zhì)量第二檢測所和北京建筑材料科學(xué)研究總院有限公司檢測。
檢測的指標(biāo)是氧指數(shù)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)對熱固性聚氨酯保溫材料燃燒性能的規(guī)定，B1級材料的氧指數(shù)需≧30%，B2級為可燃材料，氧指數(shù)需≧26%。氧指數(shù)小于26%的為B3級，屬于易燃材料。
第一批檢測報(bào)告出來是7月下旬的一天。這一天，北京市建筑節(jié)能專業(yè)委員會理事長、北京市建筑工程研究院顧問王慶生看到了報(bào)告。
當(dāng)他讀到平谷區(qū)濱河小區(qū)的“百圣群”板材的氧指數(shù)含量為24%時(shí)，靠在椅背上的老人，瞬間繃直了上身。他摘掉老花鏡，把報(bào)告貼到眼前。“太過分了，肯定不符合規(guī)定，太容易出事。”
王看的報(bào)告取自平谷區(qū)濱河小區(qū)的“百圣群”板材，據(jù)報(bào)告顯示，該板材的氧指數(shù)含量為24%，沒有達(dá)到住建委規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)檢測報(bào)告顯示，在新京報(bào)記者從北京6個區(qū)的9個工地隨機(jī)抽樣送檢的12塊板材中，隻有6塊氧指數(shù)含量超過26%，另6塊中，含量最低的隻有23.7%。
談及檢測報(bào)告，梁宇算了一筆賬。氧指數(shù)合格的板材造價(jià)每塊為六七十元，而不合格的板材每塊約為50元。通常廠家接單最少上萬塊，多的可達(dá)幾十萬塊。
梁認(rèn)為，不合格保溫板泛濫的根本塬因是，在利潤的吸引下，生產(chǎn)廠家鉆了政策的空子。
鉆空子的企業(yè)
梁宇証實(shí)，他剛跟某工地談妥一筆生意，代價(jià)是每立方米保溫板給施工方100元回扣，“很多工地能用幾百立方米，施工方至少扒下來好幾萬。”
王大爺點(diǎn)燃了塬本應(yīng)難燃的保溫板芯材后，曾與記者一同前往劉家窯南裡小區(qū)的施工現(xiàn)場。施工方承認(rèn)，他們并沒有按照住建委的要求，必須見到板材進(jìn)場后的見証檢驗(yàn)報(bào)告或復(fù)試報(bào)告再開始施工。
對此，梁宇說，事實(shí)上，北京老舊小區(qū)改造工程中，施工方和監(jiān)理方完全有能力不讓違規(guī)材料上墻?？墒且恍┢髽I(yè)卻在鉆空子。比如，市住建委規(guī)定保溫板材進(jìn)場后，上墻前一定要有檢測報(bào)告或復(fù)試報(bào)告，否則施工單位要拒絕板子上墻。為了鉆空子，一些保溫板材生產(chǎn)廠家會用給施工方回扣的辦法來規(guī)避檢查。“給了回扣他們就睜一眼閉一眼，再說等結(jié)工程款時(shí)也方便很多。”一位板材商說，大家對這叫金錢開道。
梁宇証實(shí)，他剛跟某工地談妥一筆生意，代價(jià)是每立方米保溫板給施工方100元回扣，“很多工地能用幾百立方米，施工方至少扒下來好幾萬。”
“貨款是施工方來結(jié)算，不給回扣，結(jié)貨款都會被刁難。”梁宇說，這增加了材料供應(yīng)商的成本。
同樣的方式對于一些監(jiān)督施工單位的監(jiān)理方也適用。
一個多月前，業(yè)務(wù)員張鳴(化名)的主要任務(wù)是擺平工程監(jiān)理。
張鳴供職于北京某保溫材料供應(yīng)廠家，這兩年一直在跟老舊小區(qū)改造工程的監(jiān)理單位打交道。兩個月前，他做成一單供應(yīng)保溫板的生意，板材運(yùn)到老舊小區(qū)工地后第叁天，監(jiān)理找到他，說保溫板邊角和面上有破損，還進(jìn)了水。
張鳴說，按工程規(guī)定，這些受損板材他得換新的，但后來還是上了墻——張鳴給工程監(jiān)理遞過去兩條玉溪煙，塞了張1000元的購物卡。
據(jù)記者調(diào)查，除了上述鉆空子的辦法，一些施工單位針對住建委查處人手少的客觀現(xiàn)實(shí)，還在工地準(zhǔn)備了兩種板材。合格的產(chǎn)品供抽檢時(shí)用。此類情況在海淀區(qū)一小區(qū)工地曾經(jīng)發(fā)生。7月19日記者抽取該工地?zé)o廠家信息的防火保溫板氧指數(shù)含量達(dá)標(biāo)。8月3日再次抽取，經(jīng)檢查為不合格產(chǎn)品。
此外，一些監(jiān)管部門對施工企業(yè)的信任也讓不合格板材鉆了空子。今年夏天，本報(bào)記者以居民身份向豐臺區(qū)住建委質(zhì)量監(jiān)督站舉報(bào)劉家窯南裡小區(qū)使用了不合格保溫板，但給記者最終答復(fù)的是被舉報(bào)人。他在電話裡說“你又舉報(bào)了?我肯定板材是合格的。” 9地抽檢6塊板違規(guī)
據(jù)檢測報(bào)告顯示，在新京報(bào)記者從北京6個區(qū)的9個工地隨機(jī)抽樣送檢的12塊板材中，隻有6塊氧指數(shù)含量超過26%，另6塊中，含量最低的隻有23.7%。
獲悉劉家窯南裡小區(qū)王大爺用打火機(jī)點(diǎn)燃板芯材后，梁宇決定向媒體和有關(guān)部門舉報(bào)有工地在使用不合格的保溫板。這位四十歲左右的商人的舉報(bào)動力來自兩方面，第一，不合格的保溫板一旦失火，央視大火就可能在老舊的居民小區(qū)重演。第二，不合格板材造價(jià)低，讓他們這些使用合格保溫板的商家感到“壓力山大”。
板材合格與否，是根據(jù)北京市住建委和北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2011年1月1日實(shí)施的《外墻外保溫工程施工防火安全技術(shù)規(guī)程》來判斷。在這份文件中住建委規(guī)定，外墻保溫板芯材氧指數(shù)必須達(dá)到26%。氧指數(shù)是業(yè)界公認(rèn)的檢驗(yàn)建筑材料燃燒性最便捷的指標(biāo)之一。
梁宇給了記者一份舉報(bào)材料，材料上聲稱據(jù)其調(diào)查，目前在老舊小區(qū)改造工程中使用氧指數(shù)不達(dá)標(biāo)板材的情況并不是孤例。出現(xiàn)問題的小區(qū)涵蓋密云、順義等遠(yuǎn)郊區(qū)縣。
為了驗(yàn)証梁宇的說法，6月28日起，記者對北京市6個區(qū)的9處工地現(xiàn)場抽取了12塊防火保溫板送往專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)，北京市建設(shè)工程質(zhì)量第二檢測所和北京建筑材料科學(xué)研究總院有限公司檢測。
檢測的指標(biāo)是氧指數(shù)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)對熱固性聚氨酯保溫材料燃燒性能的規(guī)定，B1級材料的氧指數(shù)需≧30%，B2級為可燃材料，氧指數(shù)需≧26%。氧指數(shù)小于26%的為B3級，屬于易燃材料。
第一批檢測報(bào)告出來是7月下旬的一天。這一天，北京市建筑節(jié)能專業(yè)委員會理事長、北京市建筑工程研究院顧問王慶生看到了報(bào)告。
當(dāng)他讀到平谷區(qū)濱河小區(qū)的“百圣群”板材的氧指數(shù)含量為24%時(shí)，靠在椅背上的老人，瞬間繃直了上身。他摘掉老花鏡，把報(bào)告貼到眼前。“太過分了，肯定不符合規(guī)定，太容易出事。”
王看的報(bào)告取自平谷區(qū)濱河小區(qū)的“百圣群”板材，據(jù)報(bào)告顯示，該板材的氧指數(shù)含量為24%，沒有達(dá)到住建委規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)檢測報(bào)告顯示，在新京報(bào)記者從北京6個區(qū)的9個工地隨機(jī)抽樣送檢的12塊板材中，隻有6塊氧指數(shù)含量超過26%，另6塊中，含量最低的隻有23.7%。
談及檢測報(bào)告，梁宇算了一筆賬。氧指數(shù)合格的板材造價(jià)每塊為六七十元，而不合格的板材每塊約為50元。通常廠家接單最少上萬塊，多的可達(dá)幾十萬塊。
梁認(rèn)為，不合格保溫板泛濫的根本塬因是，在利潤的吸引下，生產(chǎn)廠家鉆了政策的空子。
鉆空子的企業(yè)
梁宇証實(shí)，他剛跟某工地談妥一筆生意，代價(jià)是每立方米保溫板給施工方100元回扣，“很多工地能用幾百立方米，施工方至少扒下來好幾萬。”
王大爺點(diǎn)燃了塬本應(yīng)難燃的保溫板芯材后，曾與記者一同前往劉家窯南裡小區(qū)的施工現(xiàn)場。施工方承認(rèn)，他們并沒有按照住建委的要求，必須見到板材進(jìn)場后的見証檢驗(yàn)報(bào)告或復(fù)試報(bào)告再開始施工。
對此，梁宇說，事實(shí)上，北京老舊小區(qū)改造工程中，施工方和監(jiān)理方完全有能力不讓違規(guī)材料上墻。可是一些企業(yè)卻在鉆空子。比如，市住建委規(guī)定保溫板材進(jìn)場后，上墻前一定要有檢測報(bào)告或復(fù)試報(bào)告，否則施工單位要拒絕板子上墻。為了鉆空子，一些保溫板材生產(chǎn)廠家會用給施工方回扣的辦法來規(guī)避檢查。“給了回扣他們就睜一眼閉一眼，再說等結(jié)工程款時(shí)也方便很多。”一位板材商說，大家對這叫金錢開道。
梁宇証實(shí)，他剛跟某工地談妥一筆生意，代價(jià)是每立方米保溫板給施工方100元回扣，“很多工地能用幾百立方米，施工方至少扒下來好幾萬。”
“貨款是施工方來結(jié)算，不給回扣，結(jié)貨款都會被刁難。”梁宇說，這增加了材料供應(yīng)商的成本。
同樣的方式對于一些監(jiān)督施工單位的監(jiān)理方也適用。
一個多月前，業(yè)務(wù)員張鳴(化名)的主要任務(wù)是擺平工程監(jiān)理。
張鳴供職于北京某保溫材料供應(yīng)廠家，這兩年一直在跟老舊小區(qū)改造工程的監(jiān)理單位打交道。兩個月前，他做成一單供應(yīng)保溫板的生意，板材運(yùn)到老舊小區(qū)工地后第叁天，監(jiān)理找到他，說保溫板邊角和面上有破損，還進(jìn)了水。
張鳴說，按工程規(guī)定，這些受損板材他得換新的，但后來還是上了墻——張鳴給工程監(jiān)理遞過去兩條玉溪煙，塞了張1000元的購物卡。
據(jù)記者調(diào)查，除了上述鉆空子的辦法，一些施工單位針對住建委查處人手少的客觀現(xiàn)實(shí)，還在工地準(zhǔn)備了兩種板材。合格的產(chǎn)品供抽檢時(shí)用。此類情況在海淀區(qū)一小區(qū)工地曾經(jīng)發(fā)生。7月19日記者抽取該工地?zé)o廠家信息的防火保溫板氧指數(shù)含量達(dá)標(biāo)。8月3日再次抽取，經(jīng)檢查為不合格產(chǎn)品。
此外，一些監(jiān)管部門對施工企業(yè)的信任也讓不合格板材鉆了空子。今年夏天，本報(bào)記者以居民身份向豐臺區(qū)住建委質(zhì)量監(jiān)督站舉報(bào)劉家窯南裡小區(qū)使用了不合格保溫板，但給記者最終答復(fù)的是被舉報(bào)人。他在電話裡說“你又舉報(bào)了?我肯定板材是合格的。”
住建委的關(guān)卡
事實(shí)上，為保証“主材”的品質(zhì)，市住建委規(guī)定了嚴(yán)格的審查關(guān)。用市住建委官員的話來說，住建委一定要把這項(xiàng)工程做成“經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的放心工程。”
事實(shí)上，為保証“主材”的品質(zhì)，市住建委規(guī)定了嚴(yán)格的審查關(guān)。用市住建委官員的話來說，住建委一定要把這項(xiàng)工程做成“經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的放心工程。”
據(jù)北京市住建委官員介紹，為保証工程質(zhì)量，住建委對防火保溫板材進(jìn)行了全程監(jiān)管。從源頭——生產(chǎn)廠家監(jiān)控到過程監(jiān)控——板材上墻的全過程，先后設(shè)置了十幾項(xiàng)規(guī)定。
建材企業(yè)向市住建委對外保溫材料做專項(xiàng)備案，是保証這項(xiàng)浩大工程用材的第一道閘口。板材進(jìn)場(工地)后，會有進(jìn)場復(fù)試和見証檢測環(huán)節(jié)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，一律不得在老舊小區(qū)綜合改造工程中使用﹔此外，多個監(jiān)督部門還會對工地施工情況和材料情況，做專項(xiàng)檢查和抽檢。
為了防止企業(yè)在施工過程弄虛作假，北京市住建委還建立了供應(yīng)信息申報(bào)系統(tǒng)。
依照系統(tǒng)要求，施工方將對每個老舊小區(qū)所用建材的名稱、數(shù)量、採購單位、供應(yīng)的工程名稱逐一記錄，并實(shí)時(shí)錄入到系統(tǒng)中，以便管理員監(jiān)控。
“管理很嚴(yán)格”，一位板材生產(chǎn)商說，在這個工程中市住建委的工作人員會進(jìn)行不告知抽檢，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即處理。讓這位生產(chǎn)商感受頗深的是，在這項(xiàng)工程中住建委執(zhí)法力度很強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問題不光是罰款，還返工。甚至?xí)霈F(xiàn)拆了重建的現(xiàn)象。
如果備案的板材商，生產(chǎn)了不合格的板材，該如何處理?住建委在對本報(bào)的答復(fù)中說，哪怕板材還沒運(yùn)進(jìn)工地也會遭到清場、兩年內(nèi)不得進(jìn)入北京市場的處罰。
最讓企業(yè)感到嚴(yán)苛的是，今年6月，一次公開會上，對著所有北京老舊小區(qū)改造工程保溫材料供應(yīng)商，鄭學(xué)忠公布了自己的手機(jī)號，“歡迎同行舉報(bào)同行，企業(yè)監(jiān)督企業(yè)。”這位北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室副主任說。
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