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工程機(jī)械操作手是一個(gè)對操作安全要求頗高的職業(yè)，持證上崗更是國家職業(yè)資格培訓(xùn)、審核，以及產(chǎn)業(yè)技能及安全保證的必要環(huán)節(jié)。然而，在數(shù)以百萬計(jì)的操作手中，持證人員的比例并不高，無證者可能技能純熟，持證者可能并無實(shí)操能力……亂象之下，操作手該如何選擇？

　　操作手，在工程機(jī)械行業(yè)從業(yè)人員中，是一個(gè)數(shù)量極為龐大的群體。以挖掘機(jī)操作手為例，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年年底，我國挖掘機(jī)社會(huì)保有量為140萬臺(tái)左右，這就意味著全國將有200多萬名挖掘機(jī)操作手（含自己操作挖掘機(jī)的機(jī)主）。

　　廣大操作手究竟來自何方？他們當(dāng)初選擇進(jìn)入這個(gè)行業(yè)？在他們的從業(yè)過程中是否曾感到后悔？是否得到了快樂？挖掘機(jī)操作手中有職業(yè)資格證的究竟有多少……在這個(gè)龐大群體的背后，有太多的問題值得我們?nèi)リP(guān)注。

　　在這些問題背后，還有一個(gè)更為核心的問題——那就是行業(yè)安全。挖掘機(jī)施工是一種危險(xiǎn)系數(shù)性相對較高的工作，一方面是操作手自身的人身安全，一方面是施工可能會(huì)威脅到其他的人生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，安全施工、規(guī)范操作的重要性不言而喻。

　　這意味著，想要成為一個(gè)合格的操作手一點(diǎn)也不容易。出色的挖掘機(jī)操作技能、深刻的安全操作理念和熟練的維修保養(yǎng)能力，三者缺一不可。但是這時(shí)我們面對一個(gè)問題，就是如何判斷一個(gè)操作手是否真的已經(jīng)合格，通過怎樣的考試，取得怎樣的資格證書才是合適？

　　
《職業(yè)資格證書》

　　為此，我們采訪了中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)分管培訓(xùn)的副秘書長江琳，行業(yè)內(nèi)多位設(shè)備管理及用人單位的負(fù)責(zé)人以及數(shù)位挖掘機(jī)操作手。尤其在操作手方面，既有駕齡超過15年的操作能手，也有剛剛結(jié)束學(xué)徒階段正式上機(jī)僅幾個(gè)月的新秀。

　　關(guān)于操作手從業(yè)資格證，大家的疑問不免很多，為何各地的規(guī)定不一樣，為何大家拿到的證件不一樣，為何會(huì)有地方要求不同的證件……帶著這些疑問，我們走訪專家，調(diào)查用戶。然而，在這些疑問背后，我們似乎又能發(fā)現(xiàn)新的疑問。

　證有用嗎？

　　“現(xiàn)在承包商和監(jiān)理方對于操作手的證件問題管理得很嚴(yán)格，曾經(jīng)有一次，我們在內(nèi)蒙古施工時(shí)，因?yàn)橛袔讉€(gè)操作手的證件正在辦理，還未拿到。承包商要給予我們80萬元的罰款。后來我們及時(shí)向?qū)Ψ浇忉屃嗽?，并且確實(shí)在很短的時(shí)間內(nèi)拿到了證件，但仍然被罰了幾萬元”，一位天津施工企業(yè)的管理人員嚴(yán)輝（化名）說。

　　相關(guān)的職業(yè)技能證書一方面保證的是操作手會(huì)做什么，更重要的是保障操作手不去做什么，一位安全專家這樣說，“不做什么”的含義其實(shí)指的就是安全施工，挖掘機(jī)械屬于特種機(jī)械，操作危險(xiǎn)性較高，如果操作不當(dāng)，不但會(huì)對他人的人身和財(cái)產(chǎn)安全造成隱患，甚至也會(huì)威脅到自身安全，幾年前就發(fā)生過因操作手操作不當(dāng)而導(dǎo)致自身死亡的事故。

　　但也有機(jī)手反映，有些工程的監(jiān)管力度沒有這么嚴(yán)，但是相較而言，越是正規(guī)的施工方對證件的要求越嚴(yán)格，給的報(bào)酬高的施工方都會(huì)要求操作手持證上崗。“誰不樂意干報(bào)酬高的活兒呢？”一位來自棗莊的用戶這么說。

　　因此，在山東臨工舉辦的中國好司機(jī)活動(dòng)上，記者在詢問操作手們?yōu)楹蝸韰⒓舆@樣的活動(dòng)時(shí)，有相當(dāng)一部分參加者都表達(dá)了能夠通過該活動(dòng)獲取職業(yè)技能證書對他們吸引很大。記者從山東臨工了解到，企業(yè)本身并不具備頒布行業(yè)認(rèn)可的職業(yè)技能證書的條件，因此，他們與全國多家鑒定站聯(lián)合，考試試題按照從業(yè)資格考試的水平進(jìn)行設(shè)定，并由專業(yè)的鑒定人員對操作手成績予以考核，審核通過的可以獲得證書。

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　　考證難嗎？

　　“考試一點(diǎn)也不難，就是開機(jī)、挖坑、再填埋、回轉(zhuǎn)，下機(jī)關(guān)機(jī)就可以了”，一位山東的操作手洪亮（化名）告訴記者，“挖坑和填埋的環(huán)節(jié)很簡單，稍微學(xué)一下，開過幾天挖掘機(jī)的人都會(huì)。”看似非常難的挖掘機(jī)實(shí)操考試，似乎聽起來一點(diǎn)也不難。

　　甚至有的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校甚至提供這樣的服務(wù)—只要學(xué)生會(huì)開挖掘機(jī)，那么不必參加考試，只需繳納一定費(fèi)用，便可以協(xié)助考生辦理職業(yè)資格證書。

　　還有一些操作手反映，個(gè)別職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校教授給學(xué)生的并不是挖掘機(jī)的技能水平，而是教他們?nèi)绾瓮ㄟ^考試，至于拿到職業(yè)技能證書之后的事學(xué)校就不負(fù)責(zé)了。

　　“我們也招聘過一些技能培訓(xùn)學(xué)校畢業(yè)的操作手，其中也遇到一些人基本的操作動(dòng)作都會(huì)，但是一遇到實(shí)際工況就不行了”，嚴(yán)輝認(rèn)為，挖掘機(jī)操作是一項(xiàng)專業(yè)，而不是像汽車駕駛一樣是一種生活技能。無論是從安全角度，還是職業(yè)技能的角度來講，拿到挖掘機(jī)操作資格證的人都應(yīng)當(dāng)能夠熟練掌握挖掘機(jī)操作技巧。

　　但實(shí)際上，通過正規(guī)途徑考取職業(yè)資格證書的獲取并不容易。我們從中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)了解到，曾經(jīng)有一位操作手在施工過程中發(fā)生了事故，當(dāng)?shù)毓膊块T就曾打電話來詢問該操作手是否真的具備操作能力。協(xié)會(huì)方面出具了該考生的考試檔案，甚至提供了考生的實(shí)操視頻。從這個(gè)角度來看，想要成為一名合格的挖掘機(jī)操作手，遠(yuǎn)沒有想象的那么簡單。

　為何假證有市場？

　　采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象——有個(gè)別挖掘機(jī)操作手拿的并非真正的挖掘機(jī)從業(yè)資格證，而是花幾百元錢辦的假證。

　　嚴(yán)輝說，有時(shí)公司承接的工程量超過自身設(shè)備能夠承受的能力時(shí)，他們也會(huì)從外邊臨時(shí)租賃一些機(jī)械來參與工作。這些臨時(shí)雇傭的機(jī)器多屬于私人老板，他們提供的操作手不少都是沒有證件的，或者持有假證的，甚至有的假證可以在網(wǎng)上查詢到。

　　他認(rèn)為，其實(shí)這是一件非常惡劣的事，這會(huì)讓一旦出事之后如何追查責(zé)任變得困難，“最擔(dān)心的是這些操作手是否有安全操作的意識，如果沒有的話，會(huì)造成極大的安全隱患。”

　　嚴(yán)輝表示，在有些工地上檢查并不嚴(yán)格，每一臺(tái)機(jī)器的操作手被檢查過證件以后，不會(huì)有人一直盯著是誰在開這臺(tái)挖掘機(jī)。對于證件的真?zhèn)螁栴}，有的工地的檢查并不嚴(yán)格，“否則辦假證的也不會(huì)有機(jī)會(huì)趁虛而入。”

　　因此，建立一套可靠性更高，可追查的證件管理系統(tǒng)非常有意義；更重要的，建立一套統(tǒng)一的證件管理系統(tǒng)更為重要，這不僅方便了從業(yè)人員，也方便了施工方和監(jiān)理方對人員和設(shè)備的管理。

　　證是怎么個(gè)考法？

　　“我們也不知道哪里可以考到職業(yè)資格證，后來我們跟當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校那邊了解到他們那邊可以考，才集體去考的”，嚴(yán)輝說，“在我們本地的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校考下來，需要花大約500元，但到天津市的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校去考，只需要300元錢，所以我們就選擇了到天津市去考。”

　　關(guān)于各地收費(fèi)不一的現(xiàn)象我們在別的地方也有遇到，我們也聯(lián)系到一些職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，課程班收費(fèi)一般在幾千元以上。記者以自己會(huì)開挖掘機(jī)為由，詢問能否參加考試并辦理證件。有一家學(xué)校表示可以去他們學(xué)?？荚?，需要2000余元，還有一家則在詢問了筆者幾個(gè)挖掘機(jī)相關(guān)問題之后表示，需要1600元幫筆者辦理證件，而且不需要參加考試。

　　記者了解到，實(shí)際上發(fā)證機(jī)關(guān)收取的只是工本費(fèi)。那為何各地的考試費(fèi)用如此高昂呢？一位業(yè)內(nèi)專家表示，考試費(fèi)用的定價(jià)權(quán)在于考試的組織機(jī)構(gòu)，而且考試費(fèi)用并不僅僅包含證書部分，同時(shí)也應(yīng)計(jì)算入這些機(jī)構(gòu)為了組織考試所花費(fèi)的人力、場地等費(fèi)用。所以價(jià)格在一定程度上有所上浮是合理的。

　　另外有關(guān)考試環(huán)節(jié)，按照嚴(yán)格的考試規(guī)定，挖掘機(jī)操作手的考試應(yīng)當(dāng)包括筆試和實(shí)操兩部分。一位江蘇的個(gè)體老板蘇強(qiáng)（化名）說，尤其是第二部分的實(shí)操內(nèi)容，考試難度并不大，所考核的技能并不足以支撐操作手實(shí)際上機(jī)操作，這確實(shí)就讓人頗感尷尬。