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印尼加大PPP模式建設(shè)支持力度 地方政府將更多受益

2017-12-14 865 0

   據(jù)印尼《雅加達郵報》12月7日報道,佐科政府在5年任期內(nèi)擬投入4769萬億盾(約3517億美元)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但政府預(yù)算支出僅能滿足總投資額的41%,地方政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的預(yù)算則更為拮據(jù)。
  政府和社會資本合作(PPP)模式正被視為當(dāng)前一種有效的融資方式。印尼財政部承諾為PPP項目提供融資便利和政府支持,PPP模式允許地方政府以“最優(yōu)風(fēng)險分配”原則與私人部門合作,項目產(chǎn)生的風(fēng)險由政府和企業(yè)公平共擔(dān)。中央政府還與地方政府及國有基礎(chǔ)設(shè)施金融機構(gòu)合作融資,財政部長穆莉亞妮在最近與地方政府首長的會議中指示,PPP模式允許私人部門不僅僅投入資金,還可以參與到商業(yè)規(guī)則制定、公司治理和項目經(jīng)營管理中。印尼北蘇門答臘省第三大城市棉蘭正從PPP模式中獲益,棉蘭市長朱爾米稱本地的城市快軌和快速公交系統(tǒng)建設(shè)將在PPP模式下開展,已有至少10家國內(nèi)外投資者希望參與該項目。鄰近雅加達的萬丹省坦格朗市亦加大力度通過PPP方式進行城市建設(shè)融資。迪阿尼市長表示。利用PPP方式項目建設(shè)有利于減少官僚低效環(huán)節(jié),同時也有利于私營部門和地方政府間的知識轉(zhuǎn)移。亞洲開發(fā)銀行曾在報告中建議政府作出必要改革以吸引更多私人投資,一是簡化PPP項目采購和招投標(biāo)程序;二是引入爭議解決程序等。不過私人投資落實的不確定性,征地障礙、政策不協(xié)調(diào)等問題將成為影響PPP模式有效性的主要問題。
  印尼經(jīng)濟學(xué)家艾瑞克建議中央和地方政府要謹(jǐn)慎甄別潛在投資者,同時改進項目批準(zhǔn)手續(xù)和土地征收程序。印尼財政部的資料顯示,供水、污水處理、機場、港口等城建項目為PPP建設(shè)模式的較佳選擇。

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