渝建發(fā)〔2016〕3號(hào)
重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于開展全市建筑安全生產(chǎn)督查工作的通知
各區(qū)縣(自治縣)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)2016年1月6日全國(guó)、全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議以及1月7日市城鄉(xiāng)建委第1次黨組(擴(kuò)大)會(huì)暨安委會(huì)第1次全體會(huì)議精神，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保春節(jié)和全國(guó)、全市“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)工作開好局、起好步，結(jié)合市城鄉(xiāng)建委《關(guān)于切實(shí)做好歲末年初及“兩節(jié)兩會(huì)”、“三夜”期間建筑安全生產(chǎn)工作的通知》(渝建〔2015〕438號(hào))、《關(guān)于深刻吸取近期事故教訓(xùn)立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》(渝建〔2015〕454號(hào))要求，經(jīng)研究，我委決定從即日起至3月底，在全市范圍內(nèi)開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、督查目的
通過開展此次建筑安全生產(chǎn)督查工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除重大安全隱患，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保春節(jié)和全國(guó)、全市“兩會(huì)”期間全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、督查時(shí)間
從即日起至2016年3月31日，具體行程由各督查組在督查時(shí)間段內(nèi)根據(jù)組長(zhǎng)要求自行安排。
三、督查對(duì)象、范圍
(一)各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委及工程參建各方責(zé)任主體。
(二)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(工程形象進(jìn)度應(yīng)為主體結(jié)構(gòu)施工階段)。
四、督查主要內(nèi)容
(一)各區(qū)縣貫徹落實(shí)市委、市政府和市城鄉(xiāng)建委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的工作部署及中央和市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示情況;
(二)各區(qū)縣歲末年初以及春節(jié)和全國(guó)、全市“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作部署情況;
(三)各區(qū)縣在歲末年初等特殊時(shí)段對(duì)轄區(qū)在建工程項(xiàng)目的檢查督查情況以及日常安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況;
(四)工程參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，安全生產(chǎn)制度健全完善情況;危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理情況，施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理、消防等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況;開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
1.深入開展“危大工程”落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)情況。檢查工程參建各方是否按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87號(hào))與《重慶市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》(渝建發(fā)〔2014〕16號(hào))規(guī)定執(zhí)行，重點(diǎn)檢查基坑支護(hù)、土方(隧道)開挖、腳手架、模板支撐體系以及起重機(jī)械安裝、吊裝及拆卸等“危大工程”安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核、論證、交底、實(shí)施及驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，以及建設(shè)、監(jiān)理單位參與“危大工程”管理的履責(zé)情況。
2.宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施以及建筑工地堆渣堆料區(qū)管理情況。宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施是否漏水，周圍是否積水，地基和主體結(jié)構(gòu)是否可靠;施工現(xiàn)場(chǎng)堆渣堆料區(qū)、臨時(shí)圍墻是否存在不安全隱患，是否安排專人經(jīng)常對(duì)堆渣堆料區(qū)、臨時(shí)圍墻進(jìn)行檢查;項(xiàng)目周圍是否存在受洪水、山體滑坡和泥石流等威脅。
3.施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理情況。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火審批、易燃易爆品的使用管理、消防器材的配置與管理、臨時(shí)消防設(shè)施的設(shè)置、消防應(yīng)急預(yù)案制定、消防專項(xiàng)演練記錄與總結(jié)等情況。施工臨時(shí)用電的專項(xiàng)方案編制以及外電防護(hù)、臨時(shí)用電線路、三級(jí)配電箱、用電機(jī)具使用管理情況。
4.冬季施工安全教育培訓(xùn)情況。各施工現(xiàn)場(chǎng)是否將冬季施工安全生產(chǎn)教育工作要納入重要工作日程;是否采取安全教育、技術(shù)交底、平安卡取卡前培訓(xùn)等形式，進(jìn)行冬季施工安全教育培訓(xùn)，提高冬季施工安全防范能力、處置突發(fā)事件及自我保護(hù)能力。
(五)督查組根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為需要督查的其他工作。
五、督查方式
此次督查由市城鄉(xiāng)建委委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織13個(gè)督查組，對(duì)全市所有區(qū)縣全覆蓋督查。督查采取“聽取匯報(bào)、查看資料、抽選項(xiàng)目、實(shí)地檢查、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)或集中通報(bào)”等方式進(jìn)行。
六、督查分組及安排
(一)市城鄉(xiāng)建委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查分組及督查范圍詳見附件1。每個(gè)督查組工作人員由牽頭處室或站室負(fù)責(zé)人安排。
(二)督查組采取從區(qū)縣項(xiàng)目清單中隨機(jī)抽選方式確定受檢工程開展督查，每個(gè)區(qū)縣督查項(xiàng)目不少于2個(gè)。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、各督查組要高度重視此次督查行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本通知要求，認(rèn)真組織開展好此次督查工作。要將市城鄉(xiāng)建委部署的“危大工程”落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)以及安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)等工作落實(shí)情況作為督查的主要內(nèi)容，務(wù)求督查行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。各督查組對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時(shí)督辦，督促工程所在地區(qū)縣城鄉(xiāng)建委從發(fā)現(xiàn)、督辦到整改、銷號(hào)的閉合管理。對(duì)存在嚴(yán)重非法違法、違規(guī)違章建設(shè)行為和重大隱患的項(xiàng)目要下發(fā)執(zhí)法建議書，督促工程所在地區(qū)縣城鄉(xiāng)建委依法查處，徹底整改，逐項(xiàng)銷號(hào)。
(三)強(qiáng)化工作責(zé)任。每個(gè)區(qū)縣督查工作結(jié)束后，督查組應(yīng)向受檢區(qū)縣城鄉(xiāng)建委通報(bào)督查情況，并由各牽頭處室或站室于每周五下班前將《建筑安全生產(chǎn)督查情況匯總表》抄送委安委會(huì)辦公室(建管處)，由安委會(huì)辦公室形成督查工作動(dòng)態(tài)上報(bào)市委、市政府以及市城鄉(xiāng)建委領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，各督查組的督查工作結(jié)束后，各督查組牽頭處室或站室要按照市政府關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，將此次督查情況匯總形成書面材料(附①督查情況匯總表、②整改通知單或執(zhí)法建議書復(fù)印件、③區(qū)縣城鄉(xiāng)建委整改回復(fù)報(bào)告、④督查照片等)報(bào)督查組組長(zhǎng)審定后，送市城鄉(xiāng)建委安委會(huì)辦公室存檔備查。
附件：1.市城鄉(xiāng)建委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查分組和督查范圍表
2.建筑安全生產(chǎn)督查情況匯總表
3.督查整改通知單
4.督查執(zhí)法建議書
重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2016年1月12日
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