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　　“絲綢之路經(jīng)濟帶財經(jīng)智庫國際研討會”23日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。

5月23日,由經(jīng)濟日報社、歐亞經(jīng)濟學者俱樂部和重建布雷頓森林體系委員會主辦,中國經(jīng)濟網(wǎng)承辦的“絲綢之路經(jīng)濟帶財經(jīng)智庫國際研討會”在哈薩克斯坦首都阿斯塔納召開,研討會引發(fā)眾多關(guān)注。如何推動“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)?“絲綢之路經(jīng)濟帶”將給地區(qū)和世界帶來何種變化?與會嘉賓,圍繞“攜手、共贏、創(chuàng)新、繁榮”的主題,各抒己見,建言獻策。

合作共贏是基礎(chǔ)

“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)要取得成功,首先要有包容的精神。各國有不同的政治經(jīng)濟制度,也有自己的治理方式,在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)過程中,相互尊重和包容至關(guān)重要。

重建布雷頓森林體系委員會執(zhí)行主席馬克烏贊稱,“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)主要目的是要促進中國與中亞、歐洲的合作,這肯定能夠引起各方的共鳴。中國國際問題研究所所長曲星認為,共贏精神是“絲綢之路經(jīng)濟帶”成功的基本保證。在路網(wǎng)建設(shè)的過程中,必須考慮相關(guān)國家國內(nèi)布局的需要,如果不考慮過境國長期受益的關(guān)切,僅將其作為貨物的通路,“絲綢之路經(jīng)濟帶”就無法順利運行。

“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設(shè)還應(yīng)該奉行開放的精神。不僅沿路國家都共同參與,而且應(yīng)該歡迎世界其他國家和地區(qū)參與。這是各方共贏的具體體現(xiàn),也是“絲綢之路經(jīng)濟帶”成功的關(guān)鍵所在。中國人民銀行金融研究所所長金中夏認為,在推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的過程中,應(yīng)秉持以下基本原則:一是開放包容,互利共贏。充分照顧彼此關(guān)切,促進沿線國家共同繁榮。二是突出重點,務(wù)實合作。圍繞經(jīng)濟合作主題,充分利用現(xiàn)有機制和平臺,深化務(wù)實、平等合作。三是以人為本,全面合作。以提高沿線國家居民生活水平和民心相通為目的,擴大人文、科技和教育等領(lǐng)域合作,構(gòu)建大區(qū)域合作新格局。

互聯(lián)互通應(yīng)先行

推動“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通應(yīng)先行。國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長趙晉平認為,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是加強沿線國家合作的空間載體和重要基礎(chǔ)。道路通才能人緣通、貨源通和財路通。中國應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,在促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面作出貢獻?？赏ㄟ^鼓勵民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資、聯(lián)合地區(qū)各國出資設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)政策性金融機構(gòu)或爭取國際組織援助等方式為互聯(lián)互通建設(shè)提供必要的資金支持。也可借鑒歐盟加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)投融資機制的有益經(jīng)驗,發(fā)揮各類資本的積極作用。

金中夏認為,各方應(yīng)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,優(yōu)先推進公共交通和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的互聯(lián)互通。他說,沿線各國可研究建立統(tǒng)一的全程運輸協(xié)調(diào)機制,推動口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步研究推廣交通運輸領(lǐng)域的先進技術(shù),加強在高新技術(shù)領(lǐng)域的合作深度和廣度。同時,各國要加強金融合作,為交通運輸領(lǐng)域的開發(fā)建設(shè)提供服務(wù)和支持。具體合作模式上,可探索以公私合營模式、“債權(quán)+股權(quán)”模式、各國共同投資分享收益、資產(chǎn)證券化等多種方式展開合作。

政策溝通成保障

推進沿線國家的貿(mào)易便利化合作,完善多雙邊政策協(xié)調(diào)溝通機制對于絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)非常重要。

世貿(mào)組織副總干事戴維·夏克稱,貿(mào)易便利化對于“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)非常重要,不可或缺。他認為,貿(mào)易便利化能夠降低絲綢之路的成本,對于沿線發(fā)展中國家尤其有利。

趙晉平建議,應(yīng)利用上合組織平臺,盡快簽署沿線國家公路、鐵路、航空運輸便捷通關(guān)合作協(xié)定,統(tǒng)一海關(guān)、檢驗檢疫等通關(guān)要求,簡化沿途手續(xù);探討各利益相關(guān)國合資成立新亞歐大陸橋聯(lián)合建設(shè)和運營公司的可能性,支持沿線各國物流企業(yè)合資合作,實現(xiàn)統(tǒng)一運營管理,降低運輸成本。同時應(yīng)鼓勵區(qū)域內(nèi)具備條件的成員之間建立雙邊和次區(qū)域貿(mào)易、投資安排,提高相互之間的合作緊密程度。

趙晉平同時認為,高層對話開啟了“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的序幕,繼續(xù)加強各級政府的政策協(xié)調(diào)和溝通是經(jīng)濟帶建設(shè)順利推進的重要保障。近期可將“絲綢之路經(jīng)濟帶”的多邊協(xié)調(diào)功能納入上合組織框架內(nèi),提升區(qū)域成員的參與程度。中長期在歐亞國家之間建立更廣泛參與的對話和協(xié)調(diào)機制,以適應(yīng)歐亞國際大走廊建設(shè)的需要。

金融合作需加強

與會專家指出,目前沿線國家間金融合作水平相對較低,極有可能成為制約未來貿(mào)易、投資和產(chǎn)業(yè)合作的突出障礙。中國進出口銀行董事長、行長李若谷認為,從金融領(lǐng)域合作看,現(xiàn)有多邊合作在貨幣區(qū)域化和構(gòu)建區(qū)域金融機構(gòu)等問題上還存在一些分歧和困難;雙邊合作主要集中于貿(mào)易結(jié)算、貨幣互換等方面,涉及領(lǐng)域和規(guī)模仍比較有限?？缇辰鹑诜?wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后也在很大程度上制約了經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。

李若谷表示,金融合作搞好了就能成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”發(fā)展的助推器。當前,各國可以從以下幾方面深化金融合作:一是積極推動雙邊本幣結(jié)算,條件具備時推動建立“絲綢之路經(jīng)濟帶”多邊結(jié)算體系。二是逐步擴大貨幣互換規(guī)模,構(gòu)建涵蓋“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線各國的貨幣互換網(wǎng)絡(luò)。三是積極探索共同出資、共同受益的資本運作新模式。四是促進金融市場穩(wěn)步開放,搭建跨境金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五是加強國際金融治理以及金融監(jiān)管合作,增進金融政策協(xié)調(diào)。

盡管復(fù)興絲綢之路已經(jīng)成為國際社會的共識,但推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)還面臨不少困難與挑戰(zhàn)。趙晉平認為,加快國際大通道建設(shè)存在著諸多制約因素。一是歐亞結(jié)合部地區(qū)總體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。二是運輸干線存在較多壁壘和障礙。三是歐亞鐵路大通道往返貨物流量差異大,運輸成本偏高。四是地區(qū)內(nèi)各國之間的戰(zhàn)略互信有待于進一步加強。

目前,對亞洲大多數(shù)國家來說,發(fā)展就是最大安全。與會專家認為,“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)正是聚焦發(fā)展主題的“固本浚源”之舉。通過經(jīng)濟帶建設(shè)推動共同發(fā)展和區(qū)域一體化進程,不僅能改善各國民生,也有利于促進本區(qū)域可持續(xù)安全。只要各方凝聚共識,循序漸進,“絲綢之路經(jīng)濟帶”必定會越走越寬。