亚洲成AV美人妻在线|麻豆网站在线在线观看|在线观看视频cao|国产精品黄片观看视频|婷婷免费AV视频专区第一页|亚洲免费作爱视频|中国性生活黄色视频|AV亚洲成人在线|日韩黄色A片免费看|岛国三级av哪里看

　　曾幾何時(shí)，“浙江現(xiàn)象”成為產(chǎn)能過(guò)剩的代名詞。在2003年至2005年三年間，浙江省率先發(fā)展新型干法水泥迅速發(fā)展，眾多投資者介入浙江水泥行業(yè)，產(chǎn)能年增長(zhǎng)率非常高，在2006年浙江省水泥行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩現(xiàn)象。隨之而來(lái)的是業(yè)內(nèi)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷，據(jù)浙江省水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李辛龍介紹，在浙江省水泥產(chǎn)量達(dá)到1億噸左右的時(shí)候，最差的一年全行業(yè)利潤(rùn)僅有1億，絕大部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)，企業(yè)運(yùn)行很困難。

　　面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的嚴(yán)峻形勢(shì)，在當(dāng)?shù)卣f(xié)會(huì)、企業(yè)共同努力下，近幾年通過(guò)大量工作，到目前產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾有所緩和，取得了一定效果。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年前10月，浙江省水泥產(chǎn)量完成9900萬(wàn)噸（同比增長(zhǎng)6.6%），利潤(rùn)完成22.2億（同比增長(zhǎng)23.5%），效益較去年有所好轉(zhuǎn)。

　　為遏制水泥違規(guī)新增產(chǎn)能，宣傳貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院【2013】41號(hào)文件精神，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)、中國(guó)水泥網(wǎng)共同發(fā)起了“遏制水泥新增產(chǎn)能，加快第二代新型干法水泥技術(shù)裝備研發(fā)萬(wàn)里行”活動(dòng)。萬(wàn)里行活動(dòng)走過(guò)東北站、中原站、新疆站、西北站，日前華東、華中站在浙江杭州舉行，昔年“浙江現(xiàn)象”引起行業(yè)廣泛關(guān)注，此次活動(dòng)選擇在此召開(kāi)意義非凡。當(dāng)前，產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)不僅僅是浙江水泥行業(yè)的問(wèn)題，已經(jīng)成為華東乃至全國(guó)大部分地區(qū)水泥行業(yè)面臨的共同問(wèn)題。

　　如今，盡管浙江等省水泥產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾并沒(méi)有根本化解，還繼續(xù)存在著危機(jī)，但其采取一系列有效措施，確實(shí)有效緩解了水泥行業(yè)的過(guò)剩問(wèn)題，還是引起了各地區(qū)水泥行業(yè)的共鳴，值得各地區(qū)反思、借鑒。

　　措施一：嚴(yán)控新增產(chǎn)能

　　嚴(yán)控新增產(chǎn)能，可以說(shuō)是國(guó)家治理產(chǎn)能過(guò)剩的一個(gè)殺手锏。在國(guó)發(fā)〔2009〕38號(hào)文中，水泥建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格控制，要文件求“嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，執(zhí)行等量淘汰落后產(chǎn)能的原則。對(duì)2009年9月30日尚未開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目一律暫停建設(shè)，并進(jìn)行一次性的認(rèn)真清理。與上述規(guī)定不相符合的項(xiàng)目嚴(yán)禁開(kāi)工建設(shè)……”。

　　然而，盡管38號(hào)文對(duì)新增水泥建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格限制，但新增產(chǎn)能并沒(méi)有因此受到抑制。事實(shí)上，一紙禁令反而引發(fā)了擴(kuò)張熱潮。為趕上“最后一班車(chē)”，突擊建生產(chǎn)線(xiàn)的情況比比皆是。據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，發(fā)文后至2012年底全國(guó)共新建623條生產(chǎn)線(xiàn)，新增熟料產(chǎn)能7.07億噸，比38號(hào)文出臺(tái)時(shí)核定的418條在建生產(chǎn)線(xiàn)多建了205條，多增熟料產(chǎn)能近3億噸。

　　到2013年6月，在建和擬建水泥生產(chǎn)線(xiàn)為220條，熟料產(chǎn)能2.8億噸，折合成水泥產(chǎn)能為4.5億噸。如果這些生產(chǎn)線(xiàn)全部建成投產(chǎn)加上以前的生產(chǎn)線(xiàn)，其總產(chǎn)能將會(huì)達(dá)到35億噸，而十二五規(guī)劃中水泥總需求量的產(chǎn)能為22億噸。屆時(shí)將有13億噸的過(guò)剩量，產(chǎn)能利用率僅為63%。

　　水泥行業(yè)產(chǎn)能進(jìn)入全面過(guò)剩，這已經(jīng)成為水泥行業(yè)普遍共識(shí)。日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)），41號(hào)文再次水泥行業(yè)新增產(chǎn)能控制提出了要求，并將具體目標(biāo)和責(zé)任細(xì)化到各級(jí)政府。

　　但是，38號(hào)文發(fā)布之后，在各地區(qū)或多或少都存在新增產(chǎn)能的情況下，作為全國(guó)第一個(gè)深陷產(chǎn)能過(guò)剩泥潭的省份，浙江省在嚴(yán)控新增產(chǎn)能上的表現(xiàn)顯得尤其出色。

　　據(jù)浙江省水泥協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，自2009年國(guó)家發(fā)改委頒布的38號(hào)文件，浙江省政府依據(jù)文件精神，到現(xiàn)在為止沒(méi)有批過(guò)新的生產(chǎn)線(xiàn)。

　　與浙江相同，湖北省嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，自38號(hào)至今也沒(méi)有未經(jīng)審批的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)，全省水泥熟料產(chǎn)量增長(zhǎng)略低于市場(chǎng)容量的增長(zhǎng)。

　　從萬(wàn)里行活動(dòng)?xùn)|北站、中原站、新疆站、西北站一路走來(lái)，筆者深切感受到各地對(duì)于遏制水泥違規(guī)新增產(chǎn)能的呼聲，在經(jīng)歷前一輪盲目投資后，面臨當(dāng)前嚴(yán)峻的產(chǎn)能過(guò)剩壓力，必須嚴(yán)控新增產(chǎn)能，已然成為業(yè)界共識(shí)，但是真正能?chē)?yán)格落實(shí)的地區(qū)并不多。

　　可以說(shuō)，完全市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的這一經(jīng)歷，讓行業(yè)和企業(yè)都深刻認(rèn)識(shí)到產(chǎn)能過(guò)剩的危害，也讓抑制新增產(chǎn)能、嚴(yán)控產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)內(nèi)的企業(yè)較為容易地達(dá)成了共識(shí)。尤其是浙江等地區(qū)，在經(jīng)歷過(guò)此前一輪殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)能過(guò)剩之傷已經(jīng)在當(dāng)?shù)匦袠I(yè)、企業(yè)心中留下深刻的烙印，不管是企業(yè)還是市場(chǎng)都已經(jīng)很難再接受新增產(chǎn)能的壓力，政府、企業(yè)都對(duì)新增產(chǎn)能增加帶來(lái)的后果有清醒的認(rèn)識(shí)，控制新增產(chǎn)能得以較好執(zhí)行。

　　措施二：推動(dòng)聯(lián)合重組

　　近幾年，華東、華中各省在基本完成新型干法水泥技術(shù)升級(jí)后，強(qiáng)者愈強(qiáng)，大企業(yè)兼并重組步伐加快，產(chǎn)能布局進(jìn)一步調(diào)整，產(chǎn)能集中度日益提高。

　　以浙江為核心的東南經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，早在2007年之前，水泥生產(chǎn)技術(shù)的升級(jí)已經(jīng)基本完成，新型干法水泥的比例達(dá)到100%；但是，雖然水泥企業(yè)眾多，卻沒(méi)有影響力大的領(lǐng)軍企業(yè)，異常激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得水泥價(jià)格極低，整個(gè)行業(yè)基本處于虧損狀態(tài)。自南方水泥2007年成立，經(jīng)過(guò)幾年的迅速發(fā)展，區(qū)域內(nèi)部聯(lián)合重組工作推進(jìn)，產(chǎn)能集中度不斷提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于理性。

　　以浙江為例，2006年，全行業(yè)1億噸水泥產(chǎn)能，僅獲得1億元的行業(yè)利潤(rùn)，噸水泥1元的行業(yè)平均利潤(rùn)讓浙江水泥行業(yè)陷入最低谷。然而，2007年開(kāi)始，浙江省政府大力推進(jìn)以南方水泥為龍頭的大規(guī)模聯(lián)合重組活動(dòng)，將以浙江為中心的華東水泥市場(chǎng)推上自救之路。到2010年底，浙江前4家企業(yè)熟料產(chǎn)能集中度在80%，水泥產(chǎn)能集中度在50%。

　　2012年浙江水泥行業(yè)全年產(chǎn)量1.15億噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額34.6億元。而2013年前10月浙江省全行業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)22.2億元，增幅是23.7%，全年有望突破上年水平。

　　顯而易見(jiàn)，通過(guò)行業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)能集中度，繼而提升全行業(yè)盈利能力是較為有效手段之一，華東華中多個(gè)省市也相繼在推進(jìn)集中度提升工作。在華中地區(qū)，2011年4月，湖北省人民政府頒發(fā)了“關(guān)于扶持全省水泥行業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)”，明確提出支持華新、葛洲壩水泥等龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制實(shí)施聯(lián)合重組。目前，華新、葛洲壩、亞?wèn)|三家企業(yè)獨(dú)資或控股全省新型干法水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)39條，共有水泥熟料產(chǎn)能4254.75萬(wàn)噸，約占全省新型干法水泥熟料產(chǎn)能的70%。

　　在湖南，已投產(chǎn)新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)65條，尚有3條待投產(chǎn)，根據(jù)目前的情況，湖南省68條干法線(xiàn)，熟料產(chǎn)能8900萬(wàn)噸，新型干法水泥產(chǎn)能接近1.2億噸。而其中，外來(lái)投資企業(yè)（南方水泥、中材水泥、海螺水泥、華新水泥、冀東水泥、紅獅水泥）新型干法水泥產(chǎn)能6800萬(wàn)噸，其中南方就占了3200萬(wàn)噸，新型干法水泥的產(chǎn)業(yè)集中度非常高。

　　2013年1月，工信部、財(cái)政部、發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》。針對(duì)水泥行業(yè)，《意見(jiàn)》明確，到2015年，前10家水泥企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到35%，形成3-4家熟料產(chǎn)能1億噸以上，礦山、骨料、商品混凝土、水泥基材料制品等產(chǎn)業(yè)鏈完整，核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力強(qiáng)的建材企業(yè)集團(tuán)。

　　水泥行業(yè)作為具有規(guī)模效益的行業(yè)，通過(guò)推進(jìn)企業(yè)兼并重組，延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，形成一批在行業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用的大企業(yè)大集團(tuán)，有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。