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中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)加速"減肥"邁"生死坎"

2013-11-05 529 0

       一直飽受產(chǎn)能因素影響的鋼鐵產(chǎn)業(yè),不出意料再次成為國(guó)家化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的行業(yè)。在10月中旬出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)中,對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶5大行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾問(wèn)題,提出了一系列舉措和目標(biāo),鋼鐵行業(yè)首當(dāng)其沖。

  根據(jù)《意見(jiàn)》的要求,鋼鐵行業(yè)將會(huì)重點(diǎn)推動(dòng)山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,整合分散鋼鐵產(chǎn)能,推動(dòng)城市鋼廠搬遷,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,壓縮鋼鐵產(chǎn)能總量8000萬(wàn)噸以上。逐步提高熱軋帶肋鋼筋、電工用鋼、船舶用鋼等鋼材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),修訂完善鋼材使用設(shè)計(jì)規(guī)范,在建筑結(jié)構(gòu)縱向受力鋼筋中全面推廣應(yīng)用400兆帕及以上強(qiáng)度高強(qiáng)鋼筋,替代335兆帕熱軋帶肋鋼筋等低品質(zhì)鋼材。加快推動(dòng)高強(qiáng)鋼筋產(chǎn)品的分類認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理。

  同時(shí),《意見(jiàn)》還指出,要分解落實(shí)年度目標(biāo),在提前1年完成“十二五”鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上,通過(guò)提高財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)等量或減量置換方案等措施,鼓勵(lì)地方提高淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn),2015年底前再淘汰煉鐵1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸。

  對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士指出,相對(duì)于我國(guó)鋼鐵10億噸的總產(chǎn)能,淘汰8000萬(wàn)噸似乎并不多,但要完成這個(gè)任務(wù),也不是那么容易。“這個(gè)政策在化解過(guò)剩上是多管齊下,既有消滅的方法,也提了消解的途徑,與以前的提法有些差異。對(duì)行業(yè)的影響還不好說(shuō),要看執(zhí)行情況。舊的要關(guān)掉比較難,政府要有適當(dāng)?shù)耐顺鰴C(jī)制,關(guān)鍵是不能再上新的了,政府在項(xiàng)目環(huán)評(píng)、土地審批、規(guī)??刂粕蠎?yīng)該有問(wèn)責(zé)制,有令必行。同時(shí)要推動(dòng)企業(yè)重組,提升整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。要在融資和貸款上控制好,破除國(guó)進(jìn)民退的觀念,先民營(yíng)化再國(guó)產(chǎn)化,否則很難搞得好。無(wú)效率的國(guó)有企業(yè)和靈活精明的民營(yíng)企業(yè)共存,優(yōu)劣勢(shì)明顯,產(chǎn)能怎么能降下來(lái)?”知名鋼鐵產(chǎn)業(yè)分析機(jī)構(gòu)“我的鋼鐵”分析師曾節(jié)勝說(shuō)。

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